豫建党〔2009〕9号 | 签发人：查 敏 | |
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厅机关各处室、厅直各单位：
现将《省住房和城乡建设厅关于落实省委省政府〈深入学习实践科学发展观活动整改落实方案〉的工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
中共河南省住房和城乡建设厅党组
2009年3月24日
省住房和城乡建设厅关于落实
省委省政府《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的工作方案
按照省委学习实践活动领导小组的要求，为更好的贯彻落实省委省政府《深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，根据方案中涉及住房和城乡建设系统的有关任务，现制定如下具体工作方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，深入学习中央和省委领导同志关于科学发展观的一系列重要讲话精神，认真落实我省扩内需保增长、促进经济平稳较快发展的各项决策部署，以解决问题、群众满意及发展上水平为着眼点和落脚点，紧紧围绕“推动科学发展、加快中原崛起”这一主题，围绕全省建设事业改革、发展、稳定的大局抓整改，围绕人民群众反映强烈的突出问题抓整改，围绕创新发展理念和工作思路抓整改，努力在抓整改、办实事、解难题、促发展上有新的突破。通过整改，切实解决影响科学发展的突出问题，建立科学发展的体制机制，提高全厅干部职工坚持科学发展观的自觉性和坚定性，形成科学发展的良好局面。
二、整改原则
（一）坚持“围绕中心、服务大局”的原则，立足于整改重要问题和解决主要矛盾。
（二）坚持“标本兼治、注重长效”的原则，既要重视近期整改，更要注重长效机制的建设。
（三）坚持“重在落实、务求实效”的原则，使党员干部受教育，人民群众得实惠。
三、整改任务分解及措施
（一）大力实施中心城市带动战略，科学修编并完成省域城镇体系规划、设市城市和县域总体规划，打造以“郑汴新区”为核心增长极、以“洛阳新区”为重要增长极，以郑汴一体化区域为核心层、“半小时交通圈”区域为紧密层、“一小时交通圈”内城市为辐射层的“两极两圈三层”城乡统筹发展新格局，形成国家区域性中心城市、地区性中心城市、中小城市、小城镇、居民点协调发展的现代城镇体系。
责任领导：黄旭升、石迎军、郭风春
责任处室：厅规划处、村镇处、城建处
整改时限：中长期
（二）创新城乡区域协调发展机制。加快体制机制创新步伐，着力统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡公共服务体系建设、统筹城乡社会管理、统筹资源环境和生态建设。创新区域协调发展机制，实施中原城市群城乡统筹改革发展试验区方案，完善和落实“两极两圈三层”的城乡发展规划，积极壮大县域经济，破除城乡区域分割的体制性障碍，逐步形成城乡区域经济社会协调发展的新格局。继续支持黄淮4市及豫北、豫西豫西南5市加快发展，形成与中原城市群核心层、紧密层良性互动的发展局面。
责任领导：黄旭升、石迎军、郭风春
责任处室：厅规划处、城建处
整改时限：中长期
（三）创新安全生产保障机制。建立健全党委领导、政府监管、企业负责、群众参与、社会监督的安全生产工作格局，确保安全生产状况不断改善，坚决遏制重特大事故发生。坚持依法监督管理，创新安全生产法律体系。坚持责权一致原则，创新安全生产责任落实机制。坚持抓基层打基础，创新安全生产运行保障机制。坚持预防为主方针，完善安全生产预警监控机制。坚持条块有机结合，创新安全生产协调联动机制。坚持“以人为本”，创新安全生产应急救援机制。坚持奖励约束并重，创新安全生产激励约束机制。
责任领导：张德成
责任处室：厅建管处、省建设工程安全监督站
整改时限：中期（年内）
（四）建立健全污水垃圾处理厂（场）规范运营机制。
责任领导：石迎军
责任处室：厅城建处
整改时限：中期（年内）
（五）加强保障性安居工程建设。加大对保障性住房建设的支持力度，开工建设廉租住房126万平方米以上、竣工70万平方米，建设经济适用房350万平方米、竣工280万平方米，为城市低收入家庭提供1.4万套廉租住房、4万套经济适用房。改造农村贫困残疾人危房3500户。
责任领导：黄旭升
责任处室：厅住宅与房地产业处
整改时限：中期（年内）
（六）加快中原城市群建设步伐，以郑汴核心区、洛阳新区建设为重点、加快城际快捷通道等现代交通体系建设，加快重大节能工程建设，大力发展循环经济，深入开展全民节能减排活动，不断提高经济社会可持续发展能力。
责任领导：黄旭升、王国清、石迎军
责任处室：厅规划处、科技处、城建处
整改时限：中长期
（七）加强作风建设，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，从4月开始到6月底，开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育活动，继续狠刹四股歪风，树立八个方面的良好风气。加强反腐倡廉建设，贯彻落实中央《建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划》和我省的《实施办法》，扎实推进廉洁兴省建设，深入开展反腐倡廉教育。
责任领导：张秀梅
责任处室：厅纪检监察室
整改时限：中期（年内）
主题词： 科学发展观 工作方案 通知
河南省住房和城乡建设厅办公室