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河南省住房和城乡建设厅2019年度法治政府建设情况
2020-03-16   来源:河南省住建厅 阅读:

2019年,在省委省政府坚强领导下,我厅认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央国务院和省委省政府关于法治政府建设的决策部署,各项工作取得较好成效。被省普法领导小组表彰为全省七五普法中期先进集体,被省政府表彰为全省依法行政工作先进单位。

一、加强组织领导。厅党组一直高度重视法治政府建设工作,主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,全年6次召开党组会、厅长办公会专题学习贯彻习近平依法治国新理念新思想新战略,研究部署住建系统依法行政工作。及时制订年度工作计划,召开系统法治工作会,细化任务责任,定期督促落实,加强考核总结。持续开展依法行政示范单位培育创建工作,筛选推荐优秀单位参加全省评选。

二、不断深化放管服改革。厅本级19项审批事项全部实现一网通办,多数审批事项实现最多跑一次,三分之一事项实现零跑腿。强力推进工程建设项目审批制度改革,在河南政务服务网打造豫快开工特色专栏,率先实现审批监管系统与国家平台对接。水气暖报装时限分别压减至7910个工作日以内。对11项检查事项开展双随机一公开抽查,实施守信失信联合奖惩机制,增强行业发展活力。

三、严格行政规范性文件管理。积极推进立法工作,《河南省市政基础设施工程质量监督管理试行办法》颁布实施;《河南省城市供水管理办法(修订草案)》已经省政府常务会审议通过。落实行政规范性文件制发程序,有8件规范性文件印发实施并通过备案审查。多次进行文件清理,年底集中清理后决定继续有效245件、宣布失效51件、修订6件,并向社会公布。

四、推进依法科学民主决策。利用党组扩大会、举办法治讲座集体学习《重大行政决策程序暂行条例》。修订党组会、厅长办公会议事规则和厅工作制度,严格执行重大决策法定程序。充分发挥法律顾问作用,合作的两个律师事务所全年为我厅提供决策建议100余条,审核协议合同、规范性文件28件,参与了行政处罚裁量标准修订、执法案卷评查、民事行政争议纠纷调解和所有行政复议应诉案件办理等。

五、深入推进服务型行政执法。确定郑州、开封、许昌市城管局为推行行政相对人法律风险防控试点单位,开封、鹤壁、漯河、驻马店市城管局为年度服务型行政执法示范点,加强培育指导。创新服务型行政执法方式,扎实开展城管执法队伍强基础、转作风、树形象三年专项行动和首届最美城管人推选活动,46.4万余人参与网络投票,充分展示了城管新形象。

六、全面落实行政执法责任制。制定推行行政执法三项制度实施方案,召开动员会,大力开展宣传培训;及时公开执法信息,制定文明执法规范、音像记录管理制度、执法用语指引、重大执法决定法制审核制度,编制音像记录事项清单和法制审核目录清单并严格实施,31个执法决定通过法制审核。完善行政执法岗责体系,及时调整公布执法权责清单及流程图。严格执法证件管理,组织200多名执法人员参加专业和综合法律知识考试。开展建筑工程类行政处罚案卷集中评查并及时通报评查结果。结合法律法规规章立改废情况,及时修订裁量标准。对照创建标准,推荐的济源产城融合示范区住房和城乡建设局被评为第二批全省行政执法责任制示范点。

七、认真做好行政复议应诉工作。全年处理行政复议申请45件,采取多种方式着力提高行政复议质量,较好地维护了当事人合法权益。定期开展行政复议应诉案件统计分析,指导各地不断规范行政行为。依法履行应诉职责,配合、支持人民法院行政审判工作。按照国家、省统一要求,及时完成所有案件与国家行政复议工作平台对接上传工作。

八、自觉接受监督。接受人大政协监督,认真做好提案办理工作。成立审计工作专班,督促落实审计整改。制定《关于加强经费支出管理严格预算执行的通知》《直属单位及所办企业资产管理办法》等制度,组织编制内部控制报告,加强财务管理,规范财务收支,完善内部控制。建立防范和惩治统计造假弄虚作假责任制,及时组织学习相关规定,加大统计执法检查力度。畅通投诉举报渠道,依法及时调查处理139件投诉举报案件。

九、全面推进政务公开。通过门户网站主动公开相关信息,受理依申请公开事项,积极办理有关网民留言咨询答复。建立依申请公开工作台帐,对每项申请和办理情况进行登记存档。为庆祝中华人民共和国成立七十周年,联合省委宣传部组织百城建设提质与文明城市创建主题采访活动,37家媒体的50余名记者参与,5个市县的新闻稿件在河南卫视新闻联播黄金时段播出,社会反响较好。

    十、加大法治宣传教育工作力度。制定机关干部学法计划,抓住“关键少数”,通过党组扩大会、厅长办公会5次集体学法,邀请有关专家举办3次法治专题讲座。相继举办系统依法行政培训班和城管执法局长培训班,编印1000本依法行政工作手册发放各地学习。组织开展“我与宪法”微视频征集、“宪法宣传周”、法律宣传志愿服务进社区等活动,均取得较好效果。制定年度普法工作要点,严格落实“谁执法谁普法”责任制,印发典型案例、召开警示教育会、开展行政应诉旁听活动,不断推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境