扎实开展“我为住建添光彩”活动

持续营造“三个氛围”创建模范机关

为谱写中原更加出彩绚丽篇章做出更大贡献

——厅党组书记、厅长赵庚辰在开展“我为住建添光彩”活动动员部署会上的讲话提纲（摘要）

同志们：

　　去年9月，习近平总书记视察河南时提出了“奋力谱写中原更加出彩绚丽篇章”的殷殷嘱托，全省上下深受鼓舞、倍感振奋，各地各单位积极响应总书记和省委号召，争先进位谋出彩。党的十九届五中全会描绘了十四五及2035年我国经济社会发展的宏伟蓝图和美好前景。住建工作是践行新发展理念、协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容，进入新阶段面临新的使命任务，责任重大，使命光荣。住建系统党员干部特别是全厅党员干部，人人谋出彩、多出彩，住建部门才能出浓彩、出重彩，才能为中原更加出彩增光添彩。

　　这次会议主要任务是：动员全厅各级党组织和党员干部，扎实开展“我为住建添光彩”活动，以此为抓手持续营造学的氛围、严的氛围、干的氛围，打造模范机关，激励全厅党员干部奋勇争先、担当作为，为谱写中原更加出彩的绚丽篇章做出更大贡献。近段时间以来，厅党组立足工作实际，结合贯彻落实五中全会精神，经过认真思考谋划和广泛征求意见建议，决定在全厅组织开展“我为住建添光彩”活动，制定出台了具体实施意见和配套文件。下面，我讲几点意见：

　　一、要深刻认识开展“我为住建添光彩”活动的重大意义

　　当前，我国发展进入新阶段，住房城乡建设工作面临新形势新任务。五中全会提出，要完善新型城镇化战略，推动区域协调发展，实施城市更新行动，推进以人为核心的新型城镇化，对我省转变城乡建设发展方式、科学推进新型城镇化提供了政策机遇；党中央立足“两个大局”，提出加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，大力实施扩大内需战略，推动更加公平、更有效率、更可持续、更加安全的发展；我省面临黄河流域生态保护和高质量发展、加快“两心两圈”建设、推动县域经济高质量发展等重大机遇,对城乡建设管理工作提出更高要求；特别是人民群众对生态宜居、健康舒适、安全有序、智慧人文等美好生活需要期望越来越高。新的形势和新的任务，对住房城乡建设工作提出了新的更高要求，需要我们发挥职责作用，凝心聚力，担当作为，不断满足人民群众的美好生活需要。

　　第一、扎实开展“我为住建添光彩”活动是加强党建引领、强化理论武装的需要。习近平总书记强调，理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中三中四中五中全会精神，不断与时俱进、丰富创新。特别是习近平总书记关于住建工作重要论述和指示批示精神，包括新型城镇化、住房建设、城乡建设管理、历史文化保护传承、城市与建筑风貌塑造、城市安全等，内涵丰富，博大精深，是我们做好各项工作的根本遵循。当前，我们对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于住建工作重要论述和指示精神学习贯彻还不够系统深入，没有做到融会贯通、入脑入心，贯彻落实还不够全面到位。通过开展“我为住建添光彩”活动，进一步强化理论武装、提高政治统领，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记重要论述和指示精神、省委省政府重大部署，对标对表、融会贯通，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的建设高质量推动住房城乡建设高质量。

　　第二、扎实开展“我为住建添光彩”活动是全力推动住房城乡高质量发展的需要。经过全省上下共同努力，特别是全面实施百城建设提质与文明城建设创建，我省城乡面貌发生了很大变化，城市品质显著提升，人民群众获得感明显增强。但我省城镇化仍低于全国7.4个百分点，处于城镇化加速与提质并重阶段；城市建设由大量建设、大量消耗、大量排放向绿色生态、内涵集约、提质增效转变。与自己比，我省城乡建设管理水平有较大提升，但与先进省市相比、与人民群众期盼相比还有很大差距。通过开展“我为住建添光彩”活动，激励广大干部职工干事创业的积极性，振奋精神、开拓进取，聚焦高质量发展和民生关切，深入开展调查研究，大兴调查研究之风，努力摸清实情、找准问题、破解难题，不断提高调查研究和解决问题的能力，开创各项工作新局面，推动住房城乡建设事业高质量发展，积极服务全省发展大局。

　　第三、扎实开展“我为住建添光彩”活动是激励全厅党员干部奋力担当作为的需要。习近平总书记指出，担当是领导干部必备的基本素质，并强调干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。总体上看，全厅党员干部是好的，绝大多数同志政治坚定、担当作为、工作富有成效，但也有个别同志不担当、不作为，不想干事、不愿干事，遇事推诿拖沓、消极应付，距离新时代赋予的职责使命还有很大差距。通过开展“我为住建添光彩”活动，在进一步加强党员干部党性和理论教育、全面提高党员干部党性修养的同时，改进党员干部发现培养和队伍建设，注重在急难险重和重点工作、学习研讨、改革攻坚中看干部担当作为，进而发现培养、锻炼使用干部，树立鲜明导向，激励干部职工心无旁骛、凝心聚力、干事创业。

　　第四、扎实开展“我为住建添光彩”活动是转变机关工作作风的需要。住建工作与经济社会发展密切相关，与人民群众生产生活息息相关。面临新阶段新形势新任务，迫切需要进一步转变工作作风，提高工作效率和标准，从严从实担当作为，更好履行我们肩负的职责使命。为确保中央、省委省政府和厅党组决策部署不折不扣、全面贯彻落实，厅党组建立厅长议事会制度、工作难题专班推进机制和定期督查通报制度，每月对重点工作进行部署调度，对工作推进中的困难问题、实行专班研究推进落实，加强重点工作和专班推进事项跟踪督导问效，确保各项工作任务如期高质量完成，进一步树立和发扬言必行、行必果、雷厉风行、高效推进落实的机关工作氛围。

　　二、扎实开展“我为住建添光彩”活动的主要内容

　　扎实开展“我为住建添光彩”活动，是当前和今后一个时期厅党组全面加强党的建设总抓手，主要体现在三个方面：

　　一要持续营造学的氛围。主要是强化理论武装，创新载体方法，教育引导党员干部与党中央和省委对标对表，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是持续强化理论武装。主要是组织各级党组织分专题学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、关于住房城乡建设工作重要论述和指示精神、省委省政府重大决策部署等，结合工作实际，交流心得体会和落实思路举措。组织相关处室、厅属单位负责同志立足工作职责和实际，开展学习研讨或调研成果交流活动，由机关处室和厅属单位负责同志轮流进行，督促引导党员干部加强政策理论学习，研究思考问题，做到与党中央和省委省政府要求部署对标对表、融会贯通。二是大力开展“双创双争”活动。开展“双创双争”活动是厅党组结合我厅实际，创新党建工作的有益探索。围绕重点工作开展、基层党组织建设、重大问题调查研究等，每年组织评选先进党支部、文明处室和优秀共产党员、先进工作者，将党建工作具体化、经常化、项目化，落实和体现到各级党组织和党员干部的实际工作成效，并作为考核评先、干部选拔任用等重要依据，推动各项工作积极有效开展。

　　二要持续营造干的氛围。空谈误国，实干兴邦。习近平总书记反复强调，党员干部要做起而行之的行动者，不做坐而论道的清谈客。围绕持续营造干的氛围，重点抓好三件事：一是健全干部发现培养和选拔任用机制，更好发现、培养、锻炼、使用干部，激励党员干部争先进位、积极作为；二是深入开展重大问题研究，提高党员干部调查研究和解决问题能力；三是加强督查问效和工作难题专班推进，确保各项目标任务圆满完成。在全厅营造齐心协力、干事创业的浓厚氛围，提升住建工作在经济社会发展大局中的地位和作用。

　　在健全干部发现培养和选拔任用机制方面：以正确用人导向引领干事创业导向，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。一是建立干部发现识别机制，注重在急难险重和重点工作、改革攻坚、调查研究、学习研讨等中发现识别干部，加大对平时考核、年度考核、“双创双争”结果的运用。二是健全干部培养机制，创造条件让优秀干部在关键、吃劲岗位培养锻炼，提高解决实际问题、处理复杂矛盾和改革创新能力。三是健全干部激励机制，坚持正向激励，突出平时考核和评优引导作用，让忠诚、干净、担当的干部受重用、有作为。四是健全容错纠错机制，按照“三个区分开来”，旗帜鲜明为敢担当者担当，使干部放下包袱、轻装上阵。五是树立鲜明的选人用人导向，坚持好干部标准，注重选拔在急难险重任务、省委省政府重点工作、重大改革攻坚等工作中实绩突出的干部，把识人的功夫下在平时，注重干部一贯表现，选出的干部让组织放心、干部服气、群众拥护。

　　在深入开展重大问题研究、推进城乡建设高质量发展方面：顺应新阶段新任务，集中全厅全系统力量，大兴调查研究之风，学习政策法规和专业知识，深入研究问题、解决问题、推动工作。一是筑牢安全生产底线。厘清住房城乡建设系统安全生产权责边界，找准监管盲区、短板弱项，堵塞漏洞，健全机制，坚决守牢安全生产底线，以保安全生产促行业规范。二是聚焦主责主业，推动住房城乡建设行业转型发展。房地产、建筑业、勘察设计咨询业是住建部门的主责主业。要牢固树立“房住不炒”定位，因城施策促进房地产市场平稳健康发展，培育引导合理住房消费，完善租购并举的住房体系，不断满足居民美好居住需要；以大力发展装配式建筑和绿色建筑为抓手，加快建筑业转型升级，大力推进建筑工业化，支持建筑企业做强做大，推动我省由建筑业大省向建筑业强省跨越；大力繁荣设计创作，创新体制机制，推动勘察设计企业做强做大，全面推行城市设计，加强城市和建筑风貌管理管控，讲好黄河文化河南故事，彰显传承城市特色。三是发挥职责作用，集中精力抓好城乡建设管理主战场。主要是着力打造健康城市，组织开展城市体检，补短板强弱项，治已病防未病，指导城市高质量发展；以深入实施百城建设提质工程为抓手，聚焦城市“安全、整洁、有序、智能”，实施基础设施和公共服务补短板，破解工作推进中的难题，提升城镇综合承载和安全发展能力；对标先进城市提升城市精细化管理水平，以绣花功夫推动城市管理规范化、标准化、智慧化；大力推进老旧小区改造和创建绿色社区，改进提升物业服务，推动完善社区治理；加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护发展，助力乡村振兴；建立科学合理、层级清晰的技术标准体系,为建设安全舒适、绿色生态、整洁有序、智慧人文的城市提供支撑；深化“放管服”改革，优化营商环境，为基层和企业减负增能，激发行业发展活力；围绕县域治理“三起来”，研究推进城乡贯通、融合发展，实现新型城镇化与乡村振兴有机衔接。四是贯彻落实党中央和省委省政府重大战略部署，提升住建工作在经济社会发展大局中的地位作用。深入学习贯彻黄河流域生态保护和高质量发展、打造“双心双圈”、推动县域经济高质量发展等重大部署，全面落实十九届五中全会精神，坚持新发展理念，紧扣高质量发展，科学编制“十四五”全省住房城乡建设规划，推动“两个百年”奋斗目标有机衔接，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。五是创新思路举措，有效破解行业监管中面临的瓶颈制约等突出问题。深入梳理和研究新形势下基层反映强烈的突出问题，分专题研究行之有效的对策举措，切实履行好职责使命。全厅党员干部特别是领导干部要深刻认识大力开展调查研究的重大意义，自觉将开展重大问题研究融入日常工作，争做行家里手，科学高效推动工作开展。

　　按照省委省政府决策部署，持续深入实施百城建设提质工程与文明城市创建。厅里集中力量研究起草了《深入实施百城建设提质工程 推动城市高质量发展三年行动计划》，涵盖住房城乡建设工作各个方面，是统筹推进住房城乡建设的有效载体，也是全省住建系统围绕中心、服务大局、担当作为的一张靓丽名片。深入开展调查研究，就是集中全系统及有关方面力量，围绕贯彻落实五中全会战略部署，立足部门职责和实际，对一些事关住建领域改革发展的重大问题和民生关切的焦点问题深入开展专题调研，提出对策措施，力争上升为相关政策制度、标准规范，为深入实施百城建设提质工程、推动以人为核心的新型城镇化提供有力支撑。

　　在加强督查问效和工作难题推进落实方面，主要是建立三项机制：一是建立厅长议事会制度。根据厅工作台账，通报重点工作任务完成情况，分析查找原因，提出针对性对策措施；安排部署下月重点工作和重要活动安排，明确牵头领导和牵头处室，做到任务明确、责任落实。二是建立工作难题专班推进机制。针对工作推进中的困难问题，由厅领导牵头，建立专班推进工作机制。重大问题由工作专班在深入研判、提出可行性意见基础上，提请厅党组会或厅务会研究解决。三是建立督查通报机制。对照党中央国务院、省委省政府、住建部要求部署和厅党组会、厅务会决定事项、专班工作等，健全工作台账，跟踪督导，作为“双创双争”、年终考核、干部选拔任用等重要依据。

　　三要持续营造严的氛围。一是严格落实全面从严治党各项制度。坚持党要管党、全面从严治党，认真落实“三会一课”等制度，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定和省委省政府实施意见，规范办文办会、调研督查、机关运转、公务接待等，严禁打折扣、搞变通，营造风清气正的政治生态。二是健全完善制度规定。形成用制度管人管事管权的长效机制。深化“放管服”改革，规范行业监管和权力运行，树立住建部门良好形象。

　　三、要深入开展“我为住建添光彩”活动

　　开展“我为住建添光彩”活动，厅党组就是要团结带领全厅各级党组织和党员干部不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为。就是要强化武装，深入学习贯彻党中央和省委重大要求部署，对标对表、融会贯通，不折不扣贯彻落实；守牢底线，坚决守住安全生产和党风廉政建设两条底线，营造和谐稳定发展环境；健全队伍，改进和加强队伍建设，激励干部职工干事创业；干出成效，大兴调查研究之风，坚持新发展理念和以人民为中心，立足部门职责和工作实际，研究问题、解决问题、破解难题，加强跟踪问效，提升服务全省发展大局能力。

　　全厅各级党组织和党员干部要深刻认识开展“我为住建添光彩”活动的重大意义，进一步振奋精神、真抓实干、凝心聚力，将个人聪明才智和满腔热情投入住房城乡建设发展，为谱写中原更加出彩绚丽篇章、开创新时代社会主义现代化建设新征程贡献力量。

　　一要进一步加强理论武装、强化政治统领。以扎实开展“我为住建添光彩”活动为载体，组织各级党组织和党员干部分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于住房城乡建设工作重要论述和指示批示精神，认真学习住房城乡建设领域法律法规、政策制度、规范标准和专业知识，不断提升政治统领和工作能力水平。要制定出台“双创双争”评价标准，围绕重点工作开展、基层党组织建设、重大问题研究等实效，组织开展创建先进党支部、文明处室和争做优秀共产党员、先进工作者活动，作为考核评先、干部发现培养和选拔任用等重要依据，充分调动全厅党员干部干事创业的积极性主动性，提升服务大局能力，确保党中央和省委要求部署不折不扣贯彻落实，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　二要加强重大问题研究、努力干出成效。习近平总书记中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上的重要讲话强调，我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，都是为了解决实际问题。提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。要求年轻干部提高七种能力，其中包括调查研究能力，指出调查研究是做好工作的基本功，一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领和解决问题的能力。

　　三要坚决守牢底线，确保全系统和谐稳定。没有安全稳定的环境，一切无从谈起。要毫不动摇坚持安全生产这个底线，厘清住房城乡建设系统安全生产权责边界，找准监管盲区、短板弱项，制定针对性政策措施，堵塞漏洞，完善机制，以确保安全生产倒逼行业规范发展。同时，要加强工程质量安全监管，持续推进问题楼盘化解，扛稳防范化解风险政治责任。另外，党风廉政建设是另一条高压线，全厅党员干部要严格遵守廉洁自律各项制度规定，坚决不能触碰这条高压线，否则对自己、对家人、对单位、对事业都会造成无法挽回的损失，确保全厅全系统和谐稳定的发展局面。

　　四要处理好开展“我为住建添光彩”活动与业务工作的关系。开展“我为住建添光彩”活动是厅党组统筹全面加强党的建设、科学推进住房城乡建设事业高质量发展的工作总抓手，既包括强化党建引领、确保与党中央和省委对标对表、贯通落实，还包括大兴调查研究，提高党员干部研究问题解决问题能力；健全完善干部发现培养和选拔任用机制，激励引导党员干部争先进位、担当作为；加强工作督查问效和工作难题研究解决，确保各项目标任务圆满完成。因此，扎实开展“我为住建添光彩”活动与全厅各项工作是一个完整的整体，不能将开展“我为住建添光彩”活动与业务工作单纯分割开来，片面地以开展活动来开展活动，要统筹推进、相互促进、相得益彰，共同推进机关建设和工作开展。

　　（2020、11、5）