聚焦定位提能级 强基固本优品质
持续画好画精画美城市建设“工笔画”
洛阳市住建局党组书记、局长 赵书政
近年来，洛阳市委市政府深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省委省政府关于推进百城建设提质的各项决策部署，紧紧围绕“四以四治四提升”，以落实城市定位为牵引，以赢得群众满意为前提，以提升承载能力为重点，以厚植特色优势为关键，统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”，扎实推进城市有机更新，持续画好画精画美城市建设“工笔画”。
一、强化规划引领，精心绘制城市发展蓝图。建立健全规委会、专题会、专家委员会三级审议制度，推进城市建设提质规划与洛阳都市圈发展规划、国土空间规划等有效衔接、一体落实。研究确定了“一中心六组团”城市发展区、南部四县生态涵养区和中心城区、县级城市、中心镇特色镇、美丽乡村“四级联动”的城镇总体布局。以落实城市定位为牵引，构建以都市圈发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的城乡一体、全域覆盖、要素叠加的规划体系。
二、筑牢基础支撑，不断增强城市承载能力。牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，每年按照牡丹文化节、半年、十一、年底四个时间节点，接续开展“花会攻坚”“双月攻坚”“百日攻坚”“年底冲刺”等专项行动，不断刷新“洛阳速度”“洛阳效率”。百城建设提质工程实施以来，全市实施城建项目4136个、投资2890亿元。地铁1号线3月28日正式运营，2号线一期单侧轨道全线贯通；中心城区建成道路1272条、立交30座、桥梁81座、涵洞79座、天桥（地下通道）66座，城市路网密度每平方公里6.2公里，人均道路面积13.8平方米，“一中心六组团”快速路网基本建成，洛阳正从交通节点城市向全国重要综合交通枢纽城市迈进。
三、实施有机更新，加快补齐城市发展短板。坚持把老旧小区改造作为城市有机更新的重要抓手，出台《洛阳市城镇老旧小区组团连片改造提质工作实施方案》等6个文件，按照“组团连片、集散为整”工作思路，将全市1850个老旧小区划分为182个片区，统一实施规划、设计、改造、管理，使老旧小区改造由单个小区向连片街区纵深推进，打造老旧小区改造“升级版”，目前已改造老旧小区392个、惠及群众11万人。坚持改管结合，积极推进老旧小区物业全覆盖，物业企业管理小区达到80%。
四、厚植特色优势，持续优化城市环境品质。着力彰显“水”的特色，“四河五渠”综合治理河道268公里，实现了“水清、岸绿、路畅、惠民”。着力彰显“绿”的特色，坚持“规划见绿、见缝插绿、提质优绿、协力植绿”，规划建设中心城区湿地35处，建成小游园278处，洛阳乐道超过1000公里，城市建成区绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到44.34%和15.42平方米。着力彰显“文”的特色，建成100多座各具特色的博物馆、纪念馆，“东方博物馆之都” 初具规模。204座“河洛书苑”涵养书香洛阳；成功举办央视秋晚，城市“颜值”和“气质”受到海内外广泛赞誉，“古今辉映、诗和远方”成为洛阳城市新名片。
五、加强精细管理，全面提升城市治理水平。以文明城市创建为抓手，构建城市精细化管理体系，有效整治堵车、排污、违建等“城市病”。统筹推进交通秩序治堵、市容卫生治脏、生态环境治污、城乡建设治违、公共服务治差，建设公共停车场104个、增加公共停车位3.8万个，建成智慧路灯监控平台并改造老旧路灯10000盏，中心城区公交站点覆盖率达到 95%；垃圾中转站90座，主次干道机扫率达到100%；PM10、PM2.5浓度大幅下降，优良天数同期增加67天；拆除违章建筑7090处、377万平方米；网上可办率、一网通办率、市民之家行政审批服务事项进驻率均达100%，2282个事项实现“最多跑一次”，营商环境持续优化。2020年11月，洛阳市连续四届蝉联“全国文明城市”称号。
