平顶山市住房和城乡建设局村镇建设科科长孙丕基是一名老兵，曾有15年的行伍经历，从普通一兵、部队军官到地方干部，从高中毕业生到硕士研究生，他“干一行、爱一行”，既有军人的严谨果断，又有基于学识的活跃思维。

农村危房改造，是脱贫攻坚路上的“硬任务”，是村镇建设科承担的主要职责，孙丕基作为主要负责人，责任在肩、使命如磐。他创新思维、深入一线，与广大干部群众齐心协力，近3年内完成全市农村住房评定30余万户，鉴定疑似危房5.4万户，完成改造1.66万户，评定、鉴定、改造率均达到“百分之百”，全部实现动态清零。

    不漏一户一人

    2011年12月，他从部队转业到平顶山市住房和城乡建设局工作，成为一名纪检监察干部。2018年，随着脱贫攻坚农村危房改造任务的加重，他被组织安排到村镇科工作。面对新挑战，他二话不说，铺下身子，从学习做起，对历年的危房改造政策一遍一遍学，往年危房改造资料一页一页看，遇到不懂的问题一个一个问，很快进入新角色。    

　　2018年9月13日，一个投诉电话突如其来：“俺家的房子也很破，咋不给俺改造？”这个诘问让孙丕基思考：农村危房改造，漏掉一户或者认定不准，不仅有违国家危房改造政策，也易引发群众不满。为此，他带领科室人员在认真调研和广泛征求意见的基础上，探索建立“一比对、二核查、三评定、四鉴定”四步工作法。四类重点对象基本信息经扶贫、民政、残联三部门比对认可后，由县、乡、村联合工作组对照“四类人员”名单逐村查、逐户过，对核查出的危改户由县、乡、村以及农户代表等7方签字确认，对评定困难、农户存疑的房屋，引入第三方专业机构进行等级鉴定，并出具危房等级鉴定证书。对一般农户的住房安全情况进行拉网式大排查，集中开展评定、鉴定。“四步工作法”既保证了评定、鉴定的精准度，又提高了农户认可度，做到精准识别、不漏一户、不落一人。在近三年的脱贫攻坚考核中无一例因住房问题发生漏识、错退的现象。    

　　2018年以来，孙丕基同志走遍了全市所有乡镇上千个行政村、数不清的危改户，深入一线，掌握实情，破解难题。他先后组织编写了《平顶山市农村危房改造政策常见问题解答》《农村危房改造技术指南》《平顶山市农村危险房屋简易评定办法（试行）》，发放张贴到全市每个乡村。每到一个乡村，就向村民讲解危房改造政策，现场解答农户困惑，解决基层危改中遇到的实际问题。

　　2019年，孙丕基同志建议发起“遍访活动”，由平顶山市住建系统县级干部带队，专业人员参与，利用“双休日”对全市危房改造政策落实情况进行遍访。在暴热的7月，各小分队深入危房改造第一现场，进村入户实地勘查、访谈、发现问题立行立改。“遍访活动”受到省、市领导的高度肯定。

　　                                确保住的安心

孙丕基组织人员制定了《平顶山市农村危房动态清零保障措施》，加强对四类户B级危房的动态监管，定期排查，达到C级或D级的，及时纳入改造计划。并多次召开全市观摩会，自己担任讲师，组织培训基层一线技术人员6批次1200余人次。在河南省率先开展“码上有房”试点，手机扫描危改户二维码，可详细显示危改户的所有基本信息，受到了群众的普遍欢迎。

孙丕基围绕群众关心的“对象认定不准、房屋鉴定不准、资金监管不严、质量标准不高”等问题，多次组织开展了市、县、乡、村四级“大排查、大起底、大整改”活动。对群众反映的信访问题，实行县级干部包案解决，对查出的质量安全问题，全部建立问题整改台账，由主要负责人签字盖章后逐级报送备案，解决一个，销号一个。2019年初，孙丕基到鲁山县驻县蹲点指导，在董周乡和庄村入户检查改造户房屋质量时，发现一户的房屋建在原旧房拆除的废墟上，可能存在安全隐患。改造户称：“盖房子是农村的大事，我们也很操心，建时根脚（基础）都扎在老土上了，你放心吧，没事”。为了确保新建房屋不出丝毫问题，孙丕基当机立断，拿起旁边放置的铁锹现场勘验，亲自对着地基垂直开挖，挖了一米多深直至硬土层，发现危改房基础采用的是混凝土基础，确实埋在硬土层下面，达到基础设计承载力要求。看到此，他松了一口气，接着又对身边的村干部和该户户主交待：房屋周围的松软土必须夯实，要做好散水，避免雨季雨水引进屋内，造成基础不均匀沉降，墙体内外粉脱落等隐患。过了一周时间，他又对该户进行了回访，看到改造房屋已经按照他说的方法做了整改，他放心了。改造户满面笑容，拉住他的手激动的说：“你为我们贫困户能住上安全房真是操心呀，为我这一户你专门跑了两趟，真是感谢你，感谢共产党！”

                       助推乡村振兴

刘国东是平顶山市鲁山县四棵树乡柴沟村村民，家里的5间瓦房年久失修，墙体裂缝、屋顶脱落，2018年底被定为C级危房。2019年6月，政府为其补偿1万元进行修缮。如今，他家已是标准的农家小院，干净整洁。“俺家的房子被政府定为危房修缮改造后，如今再也不漏雨了，晚上睡得可踏实。”刘国东说。2020年4月，孙丕基在帮助一危改户解决房屋修缮问题后，70多岁的老大爷含着眼泪说：“还是现在的政策好，要不是我这快到土根的人，谁管我哩！”老大爷的一席话让他感慨万千，也给了他更大的工作动力。鲁山县观音寺乡石坡头村村民马集利身体残疾，老伴患有精神病，儿子打工，女儿还在上大学，家里的4间瓦房住了几十年。危房改造中，政府补助2万元帮他建起新房。如今，他家朱门白墙，绿树掩映。马集利说：“要不是国家的好政策，我这条件可盖不起。”

为更好满足农户对住房功能的需求，孙丕基在广泛调研基础上，结合平顶山地区风俗民情、气候特点等情况，广泛征求意见，研究制定了《平顶山市关于做好农村危房改造工作的意见》。该项措施回应了群众的期盼，受到了群众的热烈欢迎。同时，针对一些困难户自筹资金难的问题，孙丕基积极帮助他们出主意、想办法，通过分期分批拨付资金、置换、统建、社会捐助等方式解决住房安全问题。

长期没日没夜的工作，使他没有更多的时间照顾家庭，年过花甲的老父亲脑中风后，生活不能自理，全靠老母亲照顾。他每次回家看一眼，就匆忙的回到了工作岗位上。有时妻子埋怨他，但还是尊重他的选择。家人的理解和无私支持令他感动，也令他愧疚，却也坚定了他干好工作的决心。付出总有收获。2020年5月，孙丕基驻点指导的鲁山县获得国务院农村危房改造督查激励。2021年2月25日,孙丕基获得了全国脱贫攻坚先进个人荣誉称号。