根据中央和省、市部署要求，郑州市城乡建设局把扫黑除恶斗争作为一项重大政治任务，从巩固党的执政基础、净化行业发展环境、维护社会稳定、促进经济发展的高度出发，牢固树立“龙头”意识、“源头”意识、“牵头”意识，坚持更高站位、更严标准、更强措施，迅速在郑州市市城乡建设系统形成了扫黑除恶常态化工作新局面。

　　一、牢固树立“龙头”意识，治理乱象“敢动真”

　　按照省委关于郑州当好“国家队”的要求，立足加快国家中心城市现代化建设，遵循常态化扫黑除恶斗争工作部署，践行初心使命，敢于动真碰硬，不断取得城乡建设领域扫黑除恶治乱新成效。一是持续加大信用监管力度。组织开展2020年度建筑企业信用评价工作，共评出AAA级企业364家、AA级企业1804家、A级企业608家；公开发布2021年第一、二季度建筑市场诚信建设“红黑榜”名单，累计公布红榜单位18家、红榜个人12人、黑榜单位6家，打击失信违规不良建筑企业，市场良性竞争更加有序，企业活力进一步激发，建筑业持续健康发展势头进一步提升。二是狠抓工程质量安全联合整治。按照住建部和省住建厅工作要求，结合郑州市“7.20”特大暴雨灾害和新冠疫情复发形势，印发了《郑州市房屋市政工程领域联合执法检查打击安全生产违法违规行为专项行动方案》《关于开展区县（市）建筑施工开复工安全生产专项督导的通知》《全市建筑施工安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案》《郑州市建筑施工安全生产专项整治方案》《关于切实加强汛期建设工程施工现场安全管理工作的通知》等一系列管理文件，召开全市城乡建设领域动员部署会议，成立11个督导组，对各区县（市）督导检查，确保压力传导到位，累计开展质量专项检查18次、安全巡检工程3135次，发现各类质量安全问题11040余条，下发质量整改通知书600余份，下发事故隐患整改通知书1453份，移交违法案件线索107件。三是扎实推进招投标专项治理。根据工程建设行业整治工作要求，出台《关于优化工程建设项目招投标营商环境有关问题的通知》，转变监管模式，简化办事流程，全面清查房建市政领域招投标政策和招标文件，严肃查处妨碍构建统一开放建筑市场体系的相关问题。共抽查招标文件259份，受理招投标投诉2起，招标文件抽查率达到100%。

　　二、牢固树立“源头”意识，建章立制“出实招”

　　安全是发展的前提，发展是安全的保障。坚持以安全生产为目标，以建章立制为保障，以源头治理为关键，持续探索长效常治机制建设。一是进一步规范市场监管执法行为。强化事中事后监管，修订完善《“双随机、一公开”实施细则》，制定《2021年度“双随机、一公开”监管抽查计划》，在招投标、质量安全、勘察设计等方面开展“双随机、一公开”检查，进一步提升监管的公平性、规范性和有效性。二是规范房建市政项目工程总承包招标投标行为。学习借鉴外地先进经验做法，制定了《郑州市房屋建筑和市政基础设施工程总承包招标投标实施细则》，全面规范项目总承包招投标行为，提高工程建设质量和效益。三是规范建筑领域诚信体系建设。为全面提高行业诚信水平，修订完善了《郑州市建筑企业信用信息管理办法》《建筑企业信用评价标准》《郑州市建设市场诚信建设“红黑榜”发布制度》，努力打造“三位一体”建筑领域诚信体系，营造“诚信激励、失信惩戒”的市场环境。四是源头治理清欠问题。坚持源头治理工程项目“双拖欠”问题，印发了《进一步规范农民工工资保障金管理工作的通知》《郑州市城乡建设局在房屋建筑和市政基础设施工程中推行工程保证制度的通知（试行）》，进一步健全完善“一金三制”实名制管理制度，为我市工程建设管理打好基础。

　　三、牢固树立“牵头”意识，宣传发动“求创新”

　　郑州作为正蓬勃发展的国家中心城市，房屋建筑和市政基础设施建设工程项目点多、面广，从业人员成分复杂、流动性强，常态化扫黑除恶斗争宣传发动任务重、难度大，效果不易提升。我们坚持问题导向、目标导向和效果导向，不等不靠不退不拖，发挥我市“最多跑一地、一码解纠纷”多元化化解机制作用，利用信息化宣传工具，持续推进常态化扫黑除恶斗争宣传发动新高潮。一是深入发动、有声有色集中宣传。今年3月，我局集中开展平安建设宣传月活动，积极开展平安工地创建活动，集中宣传8次，张贴平安工地创建倡议书4000份，组织力量深入一线宣传摸排，鼓励施工单位参建人员消除顾虑。二是化整为零、见缝插针广泛宣传。通过橱窗、悬挂条幅、电子显示屏及网站等多种载体，持续营造常态化开展扫黑除恶斗争的氛围。利用三级安全教育、项目部工作会议等点滴时间进行深入宣传，力争通过大力营造氛围，在声势上给不法的黑恶势力造成心理上的威慑，杜绝涉黑涉恶问题反弹。三是投诉处理、行政执法专题宣传。除采取单位排查、个人承诺外，还大力引导公众举报，继续利用专项斗争期间在建设工地设立的涉黑涉恶线索举报箱收集涉黑涉恶线索。今年以来，排查发现并向执法部门移交违法违规线索107条，执法环境得到巩固提升。

　　下一步，我们将围绕房屋建筑和市政基础设施工程建设领域整治的目标任务，加大对招投标、房屋质量安全、资质挂靠等行业领域的整治打击力度，持续完善市场准入、信用监管、履约担保等方面的制度机制，查漏补缺、固强补弱，推动工程建设领域专项整治活动取得扎实成效，为全省住房城乡建设事业高质量发展营造良好社会环境。