我为住建添光彩 局长（书记）处长大家谈之——

充分发挥住房公积金制度保障作用

为“重振洛阳辉煌”做贡献

洛阳市住房公积金管理中心党组书记、主任 柴强

　　2022年，洛阳市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和十九届历次全会精神，积极融入洛阳发展大局，充分发挥住房公积金制度保障作用，坚持在“重振洛阳辉煌”中走在前、干在前，用实干实绩体现担当作为，服务缴存职工。中心“跨省通办”服务窗口受住房城乡建设部通报表彰，被评为省级文明单位、市平安建设先进单位和市“三八红旗集体”，“商转公”工作列入2023年市政府工作报告，连续6年被评为“《百姓呼声》群众诉求办理工作”先进单位，连续3年被评为“全省住建系统信息宣传工作”先进单位,连续2年在市法治政府考核中被评为“优秀”等次，支持“青年友好型城市”建设做法在《中国建设报》刊发、被住房城乡建设部推荐，学习贯彻党的二十大精神做法和扎实开展“能力作风建设年”活动做法在上级刊物和网站刊发，多项工作受到上级表扬和社会肯定。

　　一、旗帜鲜明讲政治，强化思想政治引领凝心铸魂

　　始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神为根本遵循，持续把学习成果转化为发展动力。一是以理论清醒坚定思想自觉。坚持“第一议题”制度，结合党组会、中心组学习第一时间组织学习习近平总书记最新讲话和重要指示精神，系统统学习《习近平谈治国理政》第四卷等理论文章，持续用党的最新创新理论武装头脑、推动工作。通过有效理论武装，始终做到工作方向不偏、靶心不散。二是以鲜明立场强化政治自觉。严守政治纪律和政治规矩，反复学习习近平总书记视察河南的重要指示精神，不断提高“政治三力”，自觉站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度抓一切工作。第一时间召开会议学习十九届七中全会和党的二十大精神，扎实组织“习近平总书记视察安阳重要讲话精神 大力弘扬红旗渠精神”专题组织生活会，谋划市委讲师团授课等“七个一”活动，通过党组带头、深入研讨、细化落实，推动学习高标准起步、高质量开展，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻加强和维护党中央集中统一领导。三是以更实举措巩固意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任制，围绕党的二十大、疫情防控等重要工作节点，把握意识形态工作新要求，切实扛稳主体责任。加强网络阵地管理，常态监测重点业务舆情，做好正面宣传引导，在省级以上媒体发稿40余篇，在市政府网站新媒体检查中受通报表扬。提升政治意识，强化政治安全，严防利用网络危害国家政治、文化、意识形态安全的行为，全年疫情舆情社情平稳。

　　二、凝心聚力践初心，聚焦主责主业服务“重振洛阳辉煌”大局

　　瞄准市委“产业发展、城市提质、乡村振兴”三项重点工作持续发力，自觉融入全市发展大局。一是主要业务指标逆势上扬。面对房地产市场深度调整，瞄准年度责任目标，成立工作小组和2个专班，挂图作战，主要业务指标稳健增长、职能和创新工作目标完成出色。实现归集83.86亿元，同比增长6.53%；提供租购房资金91亿，完成目标的130%；上缴廉租房补充资金3.17亿元，完成目标的127%；为青年群体提供31.21亿元资金支持，完成目标的208%；为全市1850个老旧小区制定专项政策和配套文件。二是住房公积金制度作用充分发挥。构建“租购并举”保障安居新格局，出台《支持老旧小区改造提取办法》《促进房地产市场健康发展3项措施》等6个文件，通过提高提取贷款额度、开展商转公业务等10项具体措施，为职工提供资金支持。政策实施后，贷款和租房指标实现“V型反转”，环比增长30.64%和80.87%。围绕“共同富裕”主题，推动住房公积金制度更加普惠。采取“四位一体”扩面机制，在全省率先实现灵活就业人员“刷脸开户”。坚持依法履责，查处虚假提取8起并通报到单位，处理投诉100余起，申请强制执行3起，对2家单位催缴1592万元。三是资金运用安全高效。开展资金使用跟踪分析，统筹资金分配管理，做好资金测算、分析预警、缺口调剂、动态平衡等工作。建立联网核查、人工暗查、专项稽查为一体的监控体系，确保资金安全高效运行。完善《受托银行评价办法》，发放贴息贷款10亿元，带动银行配套资金8亿元。及时调整贴息贷款利率，提高资金收益，节约支出1.85亿元，为职工结算利息3.62亿元，同比增长12%，实现增值收益3.89亿元并及时预缴市财政，同比增长7.46%。

　　三、真心实意惠民生，主动担当作为提升服务能力

　　牢固树立“以人民为中心”的发展思想，紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，推动住房公积金政策向民生聚焦、服务向民生覆盖。一是在解难纾困上出实招。积极落实国务院、省、市阶段性支持政策，结合“万人助万企”活动入企调研，联合相关部门出台助企纾困6个政策文件，实施困难企业缓缴、困难职工不计贷款逾期、降低企业准入门槛，降低首付比例，调整预警措施等10项惠企利民举措，共为13家困难企业办理住房公积金缓缴180余万元；为受疫情影响不能正常偿还贷款不作逾期处理18户，涉及贷款余额596余万元；为4085人办理租房提取4163万元，有效解决了企业职工“急难愁盼”问题。二是在“青年友好型城市”建设上求实效。成立青年政策研究小组，联合河南科技大学开展解决青年人住房问题专题政策研究，深入青年人集中的300余家的企业走访调研，召开座谈会50余次，形成助力“青年友好型城市”工作清单，不断完善《住房公积金助力青年友好型城市建设工作措施》，帮助4000余个青年家庭在洛阳安家落户。对基层有呼吁、群众有需求的事项大胆探索，在洛阳首次实施“商业贷款转住房公积金贷款”，并根据公开征求意见加大部门协调力度，尽力满足青年人需求诉求。全年受理商转公申请1787笔7亿元，最大限度减轻青年人负担，被人民网等媒体转发肯定，受到广泛支持和点赞。三是在信息化建设上见真章。坚持创新发展理念，契合未来发展需要，全方位推进“智慧公积金”建设。在全省首批完成国务院“企业开办一窗受理”系统对接；信息化项目纳入洛阳市“十四五”数字经济和新基建发展规划；推进与合作银行的手机银行APP、智慧柜员机、支付宝接口开发，新增3家银行商贷信息查询、2项线上受理业务类型；住房公积金业务90%线上可办，“商转公”业务全程线上受理、审批。同时，加强与各城市区政务服务中心合作，召开“金银合作”推进会，不断扩展“群众家门口的公积金”服务网点，提升服务水平，促进住房公积金业务“就近办、马上办、及时办”。四是在助力乡村振兴上用真情。坚持以市委“151”工作思路为统领，通过党建引领、“五星支部”创建、选优培强驻村第一书记、落实常态化调研帮扶制度等措施，不断健全帮扶机制，提升乡村振兴水平。3次召开“两委”干部会、党员座谈会，联合爱心企业捐资30万元帮助帮扶村修复污水管网和河道护坡，开展消费助农等活动，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，全力推动乡村振兴取得新成效。中心驻村第一书记考核为优秀等次。

　　四、从严管理带队伍，激发担当实干内生动力

　　坚持刀刃向内严格管理，不断巩固奋发有为良好局面。一是锤炼过硬队伍。扎实做好事业单位重塑性改革，树牢“善于抓大事，抓大事必须抓具体”理念，深度研究工作，常态化开展学习研讨、调查研究，开展“思想解放观念变革”大讨论和“我为中心献一计”活动，出台《锚定目标改进作风狠抓落实十条措施》，成立4个工作专班，开展“十个一”专项行动。开展“用心抓发展，增强集体荣誉感；用力抓落实，增强工作责任感；用情抓服务，增强群众获得感”特色活动，党组书记带头讲党课，推动干部职工能力作风向上向好。在省级文明单位、平安单位创建等重大任务中锤炼干部队伍。开展业务培训、比武竞技等活动，不断提升业务素养，河南干部网络学院人均270课时以上，受市委组织部通报表扬。二是提升能力素质。扎实开展“惠民公积金、服务暖人心”和“能力作风建设年”活动，对抓落实全过程实施监督，做到每月排名，每季度开会讲评，组织各单位介绍经验和表态发言。组织编印《业务文件汇编》《业务操作规范》《服务导引》和《委托银行网点业务手册》，实现业务统一规范高效办理。开设“公积金大讲堂”，业务科室轮流授课，坚持每周入企开展政策宣讲，召开群众诉求办理培训会，推进业务办理提质增效，多次被市表彰为“文明服务窗口”和“服务标兵”，用足用好政策提升“能力作风建设年”活动质效的做法在省厅专栏刊发。三是力戒形式主义。印发《查堵点、破难题、促发展调研活动方案》，建立学习、调研、问题、整改、实事五个清单，推动“能力作风建设年”活动走深走实。端正学风会风文风，规范组织和程序，持续精文减会。改进调查研究，走访企业300余家，召开座谈会50余次，收集40余条优秀建议，形成《青年人住房问题政策研究》等6份调研报告和13项具体措施。四是厉行勤俭节约。将厉行节约反对浪费与贯彻《廉政准则》和中央“八项规定”结合起来，与作风建设、文明单位平安单位建设结合起来，制定《节能工作计划》，开展无纸化办公、会议活动，加强对办公经费、公务接待、公务用车、会议活动等方面的管理，公务接待经费同比减少56%，车辆维保费同比下降30%。

　　五、一以贯之强党建，筑牢根本保障凝聚奋斗力量

　　坚持党建统领，以党建高质量推动住房公积金高质量发展。一是履行主体责任。党组书记认真履行第一责任，年初印发《党建工作要点》，签订目标责任书，将党建工作列入述职评议内容，推动党建与业务深度融合。坚持教育党员与惠及群众相结合，开展参观见学，座谈交流等，丰富实践载体,推进党史学习教育常态化长效化。坚持民主集中制，严格议事程序。二是夯实组织基础。打造“洛小金”特色党建品牌，通过清单化管理明任务、节点化推进抓统筹、精准化落实压责任和“十个一”工程，提升支部党建水平。深化“五星支部”创建和“五联五促”活动成效，在文明城市创建、疫情防控、社区帮扶等工作中号召党员亮身份、见行动，组织到长沙、汕头等城市和格力、碧桂园等企业联学联建，激发干部职工与优者对标、跟强者比拼的斗志，实现“五星支部”全覆盖,党组织书记抓基层党建被评为“优秀”等次。三是抓实廉政建设。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，制定主体责任清单，坚持年初部署、季度分析、年终述责，并对违反廉政规定实行一票否决，不断夯实两个责任。对标“清廉洛阳”建设四大工程，坚持“三个相统一”，把“治未病”作为监督预防重点，先后召开廉政形势分析会、年轻干部座谈会、党史学习教育和郑州“7.20”案件以案促改专题民主生活会，党组书记带头参加纪律规矩知识测试，带头讲廉政党课和警示教育，组织开展“治未病”警示教育，扎实开展年轻干部涉网、挖矿、违规贷款牟利兼职取酬经商等专项整治工作，听取财务运行情况，进行集体廉政谈话和全员个别谈话。开展廉洁家访等活动，完善科室廉政监督员制度，出台《“清廉中心”建设实施办法》《廉洁风险防控十个严禁》和《加强廉政风险管控21条措施》，坚持关口前移、突出制度制约，将风险防控抓在经常、融入日常。

　　2023年，中心将以党的二十大精神为指引，从五个方向发力，为实现人民群众对美好生活的向往提供更多支持。一是更加有力学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，全面系统学习、持续扩大宣传、扎实贯彻落实，把准方向、明确目标、完善规划，推动二十大精神在中心落地生根，全面推进党的创新理论指导住房公积金工作高质量发展。二是更加有力发挥制度保障作用。贯彻落实市委十二届三次全会和经济工作会议精神，做到市委有部署、住房公积金有落实，群众有需求、住房公积金有行动。坚持“房住不炒”定位，加强租房提取支持力度，探索差异化信贷政策，积极助力青年友好型城市建设和城市建设提质改造。做好“扩面提质”与“助企纾困”，加大行政执法力度，持续开展“万人助万企”活动，抓好非公企业住房公积金建制工作。三是更加有力提升服务效能。落实国务院和住建部“跨省通办”工作要求，推动更多业务零跑腿。推进区域住房公积金一体化发展，实现更高水平共建共享。加大对住房公积金承办银行网点的业务指导和监管，督促受托银行履行合作协议，规范业务办理，提升服务水平。四是更加有力守牢风险防控底线。加大住房公积金流动性风险预警和资金使用政策研究，做好年度基数调整、监管平台稽查等工作，进一步丰富具体措施，合理化解资金紧缺矛盾，确保住房公积金健康运行。五是更加有力推动全面建设。坚持把党建工作贯穿住房公积金工作的全过程、各方面，推动业务工作与党建工作深度融合。认真落实党风廉政建设主体责任，加强党员教育管理，着力打造忠诚干净担当的住房公积金队伍，在加快推进现代化洛阳建设中贡献住房公积金力量。