按照《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》(督察〔2022〕58号）和河南省生态环境保护委员会办公室《关于做好生态环境保护专题报告的提醒函》要求，现将我厅2022年度生态环境保护职责履行情况向社会公开。

　　一、工作开展情况

　　认真贯彻习近平生态文明思想，落实省委省政府决策部署，将生态环境保护工作作为一项重大政治任务来落实，作为一项重大民生工程来推进，将生态环境保护融入城乡建设管理的各方面和行业转型发展的全过程。成立厅主要领导任组长、分管厅领导任副组长、相关处室负责人为成员的厅污染防治攻坚工作领导小组，抽调精干力量组成办公室统筹推进该项工作。通过召开党组会、党组扩大会、行业工作会议、专题工作会议等形式，加强工作部署、强化工作研判、确保工作成效。建立健全调研指导、专项治理、执法监督和约谈问责等工作机制，推动全系统污染防治攻坚深入开展、扎实推进。制定印发《2022年全省住房城乡建设系统污染防治攻坚战实施方案》《河南省住房和城乡建设厅中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》，持续改善大气质量、水生态环境质量，切实加强土壤生态环境保护和农业农村生活垃圾治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，坚持走生态优先、绿色发展新路子，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。

　　二、主要工作成效

　　（一）大气污染防治工作推进情况。一是加强施工扬尘管控。根据PM10走势，及时研判并实施调度，指导相关省辖市科学应对；推进扬尘防控差异化管理，实施分级管控，精准控尘；突出建筑工地、拆迁工程、线性工程、道路清扫保洁、城乡结合部等关键部位和重点环节综合治理。2022年全省各省辖市可吸入颗粒物PM₁₀平均浓度为79微克/立方米，较省定目标低6微克/立方米。二是持续开展城市清洁行动。全省市（县）配备市容环卫专用车辆设备2.89万辆，道路清扫保洁面积达8.6亿平方米，机械化清扫面积7.3亿平方米，目前生活垃圾累计清运量达2372.5万吨，生活垃圾无害化处理率100%。三是稳步推进集中供暖设施建设。督促指导各地有序推进供热项目建设，提升供热保障能力。今年以来新建改造供热管网510公里；新增集中供热面积3070万平方米，均超额完成年度目标任务。四是着力提升园林绿化建设水平。全省新增城市公园和综合公园162个、新建口袋公园383个、新增绿道长度211.32公里，市（县）人均公园绿地面积14.05平方米，公园绿地服务半径覆盖率86.65%。五是深入开展城市建成区餐饮油烟污染治理。建成在线监控平台195个，安装在线监控1.45万家，6100家大型餐饮服务单位实现在线监控，市级监控平台基本实现与所辖县（市、区）联网运行。全省15.1万家餐饮服务单位全部安装油烟净化设备，基本实现达标排放。六是积极推进建筑领域碳达峰、碳中和。新建绿色建筑面积7647万平方米，占新建建筑的比例达到86.2%，高于年度目标16.2个百分点；全省新开工装配式建筑面积占新开工建筑面积比例为23.2%，较去年年底增长了9.4个百分点。

　　（二）水污染防治工作推进情况。一是提升污水收集处理效能。印发《河南省中央生态环保督察城镇污水处理设施问题整改工作专项方案》，持续开展城镇污水处理提质增效工作，加快补齐我省城镇污水收集处理设施短板。成立由分管厅领导任组长的污泥处理处置工作专班，加强对全省污泥处理处置工作的指导和监督。新建改造污水管网约1200公里，新建污水处理厂5座，新增污水处理能力24万吨/日；设市城市污水处理率达到99.21%，县城污水处理率达到97.66%。建成污泥处理厂8座，处理规模共1580吨/日，设市城市和县城污泥无害化处置率均达到90%以上。二是扎实推进城市黑臭水体治理。督促指导省辖市提高黑臭水体整治标准和治理效果，做好城市河湖生态修复和岸线治理，落实河（湖）长长效监管机制；开展2022年县（市）城市黑臭水体专项排查，建立问题台账，发现一处，整治一处。通过督导、暗访、联合排查、专家指导、通报、约谈等措施，强力推进黑臭水体整治。目前，项城市建成区排查发现4处黑臭水体，已完成整治2处；县城30处水体存在黑臭现象，已整改完成25处。三是系统化全域推进海绵城市建设。组织各市从水生态保护、水安全保障、水资源涵养、水环境改善等方面对海绵城市建设成效进行评估。指导开封市成功申报全国系统化全域推进海绵城市建设示范城市，获取10亿元专项资金补助。2022年完成海绵城市项目1400余个，实际完成达标面积约170平方公里。

　　（三）土壤污染防治工作推进情况。一是积极推进垃圾分类工作。修订《河南省生活垃圾分类管理办法》，于3月1日施行。会同省发改委、生态环境厅等11个成员单位联合印发《河南省进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》，明确了“十四五”全省生活垃圾分类工作目标任务，对相关工作做出安排部署。全省居民小区生活垃圾分类投放点共5.7万个，覆盖居民用户超620万户，生活垃圾分类平均覆盖率达到83%；配备生活垃圾分类运输车辆6280辆，逐步提升垃圾分类清运效率；建成生活垃圾焚烧设施65座，焚烧处理能力6.695万吨/日；餐厨垃圾处理设施38座，处理能力2633吨/日，生活垃圾减量化资源化无害化处置水平有效提升。二是推进建筑垃圾处置和资源化利用。指导各地严格“三项准入”，明确车辆“四统一”标准，全部实行密闭无尘化运输和全过程卫星定位动态监管，确保清运车辆按规定路线行驶。共进行联合执法4108次，出动执法人员12.52万人次，查处违规车辆2766台，处罚金额969.1万余元，清退车辆180台。全省核准规范管理的清运企业710家，资源化利用企业61家，省辖市建筑垃圾综合利用率达80%以上。三是加快农村生活垃圾收运和处置体系建设。开展农村生活垃圾收运处置建设管理“回头看”和省辖市之间互相观摩活动，认真总结推广兰考县等地典型经验做法，指导涉农县（市、区）结合当地实际、借鉴先进经验，不断提高农村生活垃圾源头减量化水平。会同相关部门加强调研指导和暗访检查，进一步完善暗访通报制度，2022年组织暗访检查6次、调研指导63个县。目前，全省121个涉农县（市、区）全部通过省级达标验收，收运处置体系覆盖所有的行政村、97%的自然村，建立起了“扫干净、转运走、处理好、保持住”的农村生活垃圾治理体系。

　　三、存在问题

　　虽然我厅2022年生态环境保护工作取得了一定成效，但还存在一些问题：一是科技控尘能力有待于进一步提高，城市餐饮油烟治理执行标准不够高。二是排水管网历史欠账多，多数城市污水管网不配套不系统，老城区雨污不分流或分流不彻底，排水管线混接错接问题还较普遍，污水收集设施短板突出，改造任务重、难度大。三是我省污泥虽已基本实现了无害化处置，由于污泥出路受限，导致我省污泥资源化利用率较低，多数县城还是以填埋为主。四是个别省辖市餐厨垃圾处理设施建设进展较慢，生活垃圾填埋场堆体下渗滤液存量较大，生活垃圾分类处理体系不够完善。

　　四、下步工作打算

　　我厅将认真贯彻落实党的二十大和省委十一届四次全会精神，深入实施绿色低碳转型战略，持续推进污染防治攻坚，促进人与自然和谐共生，重点做好以下工作。

　　（一）持续推进扬尘污染防治。加大《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染差异化评价标准》贯彻实施力度，稳步推进扬尘防治差异化管理在全省范围实施；全力做好重要项目扬尘管控要素保障服务工作，充分发挥扬尘治理监管平台治理效能，提升全省科技控尘能力；持续开展扬尘污染治理提升行动，重点加强全省春季、秋冬季扬尘污染管控工作，实现全省PM10浓度同比下降。

　　（二）持续推进餐饮油烟治理。持续抓好《河南省城市建成区餐饮服务业规范安装油烟净化设施和加强运行维护管理办法（试行）》和《河南省房屋建筑和市政基础设施工程扬尘治理监控平台数据接入标准》的贯彻落实，精准分析影响餐饮油烟治理中的突出问题和薄弱环节，建立台账、动态销号，充分发挥餐饮油烟在线监控平台的作用，对餐饮油烟污染排放进行实时监控、精准治污、全面管控。

　　（三）持续推进水污染治理工作。持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，指导县城加快推进黑臭水体整治主体工程建设；指导各地加快开展排水管网排查检测，围绕问题污水处理厂开展“一厂一策”片区系统化整治，加快雨污分流、混接错接改造，提升污水收集处理效能；积极压减污泥填埋规模，鼓励采用“生物质利用+焚烧”等处置模式，将垃圾焚烧发电厂、水泥窑、燃煤电厂等协同处置方式作为补充，鼓励污泥资源化利用。

　　（四）持续推进城乡生活垃圾治理。广泛开展《河南省城市生活垃圾分类管理办法》宣贯活动，指导省辖市加快垃圾分类地方立法步伐，依法依规提升垃圾分类管理水平；督促各地对已办理开工许可的生活垃圾焚烧发电项目，紧盯建设时序，加快建设进度，尽快投入运行，2023年底基本实现原生生活垃圾零填埋、全焚烧；各省辖市基本建成厨余垃圾收运体系。按照省委省政府部署要求，认真开展农村人居环境集中整治行动，着力抓好农村生活垃圾收运处置体系建设，健全长效治理机制，提升农村人居环境质量。

　　（五）持续推进绿色建筑发展。指导各地开展绿色建筑专项规划编制工作，明确星级绿色建筑、装配式建筑等重点工作发展目标；加快制定相关配套政策，设立绿色低碳建筑发展专项资金；大力创建星级绿色建筑，落实绿色金融支撑；深入实施《河南省绿色建筑条例》，加快编制《〈河南省绿色建筑条例〉释义》，2023年城镇新建绿色建筑面积占新建建筑面积的比例达到90%以上。

　　（六）持续推动园林绿化体系建设。提高城市综合公园、专类公园、社区公园、街头游园等各类公园绿化活动场地服务半径覆盖率，因地制宜建设各类社区公园、街头游园、小微绿地、口袋公园等，推动构建以街头游园为点、林荫道绿色廊道为线、城市公园为面、屋顶绿化为延伸的城市绿地网络体系，逐步实现“300米见绿，500米见园”；完善公园服务设施，加强无障碍设计，建设友好型公园绿地系统；合理设置多元化、人性化活动空间，提升公园绿地品质；加强园林垃圾的资源化利用，探索“以园养园”的生态发展模式。

　　2023年1月17日