党建引领、网格赋能，郑州城管探索城市治理现代化实践新路径

　　为全力推动党的二十届三中全会精神在城市治理工作中落地见效，进一步深化城市管理执法工作机制改革，连日来，郑州市城市管理局按照郑州市市委、市政府部署，扎实推进城市综合执法领域党建引领网格化基层治理，实施“基层网格+管理执法”行动，推动市级执法人员下沉市内八区91个街道乡镇，实现一级网格全覆盖，城市管理执法督导工作全面融入基层治理网格。

　　“网格+攻坚”充分释放城市治理党建效能

　　郑州市城管局将党的组织和工作延伸到城市管理执法的最前沿、第一线，确保广大党员干部“入网”“在格”，全面主动深度融入党建引领网格化基层治理。特别是在重点项目建设攻坚进程中，郑州市城管局要求支部要建在重点项目上，党旗飘在攻坚阵地上，党员冲在城市治理一线上，充分发挥基层党组织坚强战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　在华润登封电厂“引热入郑”长输供热管网项目一线，郑州市城市管理执法支队成立督导专班临时党支部，融入沿线网格，走好群众路线，紧盯工程难点，发挥“钉钉子”精神，逐一破解复杂问题，为“引热入郑”项目推进保驾护航。

　　在城市防汛应急工作中，郑州市城市管理执法支队严格执行防汛指令，专门设置防汛应急处置和驰援南阳排水抢险党员先锋岗，在雨情水情应对一线开展应急抢险处置，全力确保城市安全度汛，让广大人民群众始终感受到党就在身边，推动党的政治优势、组织优势转化为城市高效能治理和高质量发展的强大动力。

　　“网格+宣传”教育引导商户规范有序经营

　　网格是基层治理的基础单元，直接联系群众、关乎民心，郑州市城管局注重发挥网格优势，与群众无缝对接，深入践行“百姓城管、服务百姓”理念，努力解决人民群众城市生活中的操心事、揪心事、烦心事，解决关系群众切身利益的急难愁盼问题。

　　在聚焦治理违规占道经营方面，郑州市城市管理执法支队充分调动网格积极性，按照“科学布局、疏堵结合、规范设置、分类管理”原则，一街一策、一点一策，因地制宜设置市内八区临时便民市场233处；联合基层网格执法力量集中开展执法服务宣传活动，教育引导商户规范有序外摆经营，做到不影响交通和市容环境卫生。

　　在防治餐饮油烟污染工作中，执法队员下沉微网格入户宣传讲解净化设施安装、运行及维护方法，普及法律法规及油烟排放知识，运用防治责任公示牌和智慧化管理平台，一店一档、一店一码、一店一测，实现对餐饮油烟达标排放的实时监督，油烟防治效果持续巩固。

　　今年以来，郑州市城市管理执法支队践行“70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决”的“721工作法”，以宣传引导为主规范文明执法，督导处置占道经营问题168个、噪声污染问题156个、餐饮油烟问题130个，维护了良好市容环境秩序，让城市“烟火气”与执法“人情味”馥郁交融。

　　“网格+服务”维护保障城市二次供水安全

　　为充分发挥党建引领网格化基层治理作用，提升为民服务意识，郑州市城管局把服务理念贯穿到网格工作各个环节。

　　二次供水是城市供水的重要组成部分，是保障饮用水安全的“最后一公里”，但二次供水检测、清洗、消毒等知识并不为公众所熟知。为此，市城市管理执法支队依托一级网格有机衔接，以网格员和党员骨干为主要力量，经常性深入楼院网格向市民群众发放执法宣传册，介绍包含二次供水在内的市政公用领域法律法规规范要求和常见违法行为，并广泛征集违规线索，同时常态化到社区网格对物业公司进行二次供水管理专项执法普法和服务指导。

　　今年以来，郑州市城管局已累计开展二次供水专项执法普法201家次，以小网格服务大民生，把实事儿办到群众心坎儿上；同时根据“双随机、一公开”随机抽查事项清单对18家企业的二次供水设施管理情况进行抽查，既提升了执法工作效能，又减少了对企业正常生产经营活动的过多干预，促进了营商环境优化提升。

　　“网格+查处”纠治并举违法建设无所遁形

　　为推动市、区和乡镇办三级协同实施违法建设网格化治理，郑州市城管局细化责任区域，落实执法责任制，做到每条线索都有人管、每处治违都见行动，实现违法建设早发现、早报告、早处置。

　　基层网格反映，金水区南阳新村街道一处加建的4层钢结构违法建设严重影响周边居民采光、通风和日常生活，但是拆除工作面临建筑结构复杂、拆除难度大，周边环境复杂、安全隐患大以及基层拆除经费紧张、缺乏专业施工队伍等问题。

　　郑州市城市管理执法支队积极作为，主动帮扶，细致勘察，制定周密拆除方案，协调安排拆除资金，联系专业拆除施工队伍，确保了拆除工作顺利完成。执法人员的努力居民看在眼里，特意将写有“市区联动提质效，拆除违建解民忧”的锦旗赠予执法部门。

　　据统计，截至目前，群众投诉举报的各类违法建设问题线索均已进行了现场核实和交办督办，累计拆除各类违法建设1201处，65.71万平方米。通过精网强格、全民参与、共治共享，拆违治乱、拆违治脏、拆违疏堵、拆违除患、拆违增绿等取得积极成效，群众满意度进一步提升。

　　“网格+队建”全面提升执法队伍建设水平

　　基层治理网格作为城市治理体系的“神经末梢”，也是关乎百姓获得感、幸福感、安全感的重要基石，要推动党建引领网格化基层治理向下扎根、向上生长，就要强化网格队伍建设，夯实基层治理底盘。郑州市城管局坚持指导与服务并重、业务和队伍齐抓，织密建强网格党组织体系，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，构建“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的一体化管理网络。

　　郑州市城市管理执法支队采取日常督查、专项督查、联合督查、互评互查等方式，深入基层治理网格执法队伍，开展全科体检式检查进行指导帮扶，以督促管、以督促建；建立网格员事件办理“一本通”，充分发挥网格“前哨”作用，深入了解基层的难点、痛点、堵点，形成发现、上报、立案、派单、处置、反馈、评价工作闭环，注重在织网格、聚合力、解民忧上下功夫；践行新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，做到民有所呼、我有所应，形成琐事不出楼院、小事不出社区、大事不出街道的城市治理模式，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，以高质量党建引领基层网格化治理推进特大城市治理体系和治理能力现代化。