安置房，事关百姓切身利益和幸福生活。为打好征收安置问题项目整改歼灭战，河南坚持控新治旧并举，全力推进征收安置问题项目化解。各地在工作实践中积极探索创新，积累了一些行之有效的经验做法。

　　信阳市通过改革体制机制和创新安置方式，探索并实施了“先安置后拆迁”、“房票安置”等一列措施，收到良好效果。

　　【全力以赴，筑起百姓“安居梦”】

　　“这里环境好、位置好，居住起来比以前更便利。”信阳市浉河区五星街道办事处琵琶山社区的十三宗地安置区居民王女士说。

　　十三宗地安置区项目始于2006年，是信阳市政府建设浉河南岸道路工程“以地换路”重点项目，项目于2013年开始征收，涉及240户群众房屋，全部以产权调换形式安置。

　　上图：十三宗地安置区项目

　　为了保障群众安置权益，浉河区政府委托十三宗地项目两家开发企业在开发项目中代建3栋476套房屋安置楼。其中信阳易居房地产开发有限公司代建江南里1号、18号楼共294套房屋，位于项目开发区最好位置，并且与开发的商品楼栋享有无差别的物业服务，这让王女士对未来的生活充满了期待。

　　2023年9月，117户群众在安置区得到了妥善安置。在“新家”的阳台上，望着焕然一新的小区，王女士感慨：“现在小区楼道也宽了，绿化也更美了，周边的配套设施更加完善，生活越过越好，而且安置过程也公平公正。”

　　信阳高度重视房屋征收安置问题整改工作，将其作为政治任务和民生工程持续推进。自房屋征收安置问题整改工作实施以来，已有越来越多像王女士一样的安置居民喜迁新居。

　　上图：十三宗地安置区居民选房现场

　　【坚持结果导向，高位推动问题化解】

　　“我们坚持以群众早日安置到位为工作导向，聚焦‘五个着力’，全力推动此项工作开展。”信阳市住房和城乡建设局党组成员、副局长何秀霞说。

　　在她看来，高位推动的工作机制,确保了项目高效高质推进。信阳市通过着力高位调度，将房屋征收未安置问题整改工作作为“一把手工程”。市委常委会每月专题听取包案市领导汇报项目整改情况，并对下一步工作进行安排部署。市政府主要领导每周召开例会，逐项目听取包案专班长汇报，分析堵点、难点、焦点问题，研究细化项目化解举措，督促辖区、专班和部门形成合力、限期解决。

　　为推进项目整改工作，信阳市采取系列措施，着力压实责任。根据市县两级领导包案制度，信阳市按照“县处级领导+科级干部+业务骨干”模式，逐项目组建整改专班，由专班进驻项目一线，确保责任落实到位。

　　此外，为了推动工作落实，信阳市纪委监委会同市政府督查专班、市住房城乡建设局开展专项监督，采取现场督促、电话督促等方式，以督问效。

　　“为确保整改工作的高效完成，信阳市采取了节点管控措施，市住房城乡建设局会同各县区、各部门研究确定阶段性化解任务，倒排工期、挂图作战，将项目整改任务分解到月，细化到周，一项一项整到位、一件一件抓到底，直至每个项目整改完成。”何秀霞说。

　　不仅要确保房屋征收安置问题整改工作得到有效落实，还要保障工程的高标准和高质量，信阳市住房和城乡建设局持续对项目进行“回头看”，督促辖区完善群众生活配套设施，保证交房质量。同时，开展入户调查，收集意见建议，及时反馈各项目专班，确保整改工作标准。

　　【创新安置方式，以心“焕新”】

　　“新房子真是太好了，小区地段好，周边的环境好和房子的布局也好!”信阳市浉河区平西安置区居民陈先生兴奋地告诉顶端新闻记者，他和妻子每隔几天就来瞧瞧建设进展，满怀喜悦地讨论装修计划，对未来美好生活充满期待。

　　据了解，平西片区有机更新项目，于2019年启动征收。为保障安置房建设品质，安置区选址于更新片区最好地段。土地通过出让方式取得，按商品房开发建设流程建设，并且安置房户型、小区绿化景观、建筑外立面等设计也多次征求群众意见。

　　值得一提的是，为建立征收安置长效机制，该安置区项目建设充分考虑片区实施及公共配套服务设施建设新增房屋征收情况，预先建好一定数量的安置房，做到“先安置，后拆迁”。

　　上图：平西片区有机更新项目

　　平西安置区创新的安置模式，是信阳市高质量落实房屋征收安置工作的缩影。为让搬迁群众真正融入新型城镇化，该市坚持将创新摆在工作的逻辑起点，不断优化工作举措，实现房屋征收未安置问题整改与多项工作有机结合，共同推动。

　　据了解，信阳市在全省首推“房票”安置制度，拓宽房屋征收与补偿安置渠道。该市成立高规格的房票安置工作指挥部，定期听取房票工作进展情况汇报，协调解决工作中遇到的实际问题，建立“房源超市”，规范房源准入，合理确定房源价格。该市已累计开出房票2244张，票面金额18.05亿元，安置面积27.96万平方米。

　　“房票安置制度有效破解房地产去库存、安置资金短缺、安置房配套服务设施滞后等难题，满足了拆迁群众对安置房的多样化需求，取得了良好的经济和社会效益。”信阳市征收办主任杨传臣说。

　　上图：优质居住环境让生活更美好

　　信阳市创新安置方式，将其与多种安置办法相结合，积极解决群众安置问题。针对部分项目因建设周期较长导致的群众安置难题，该市积极引导群众采取异地安置、购买商品房安置和货币补偿安置方式，确保群众得到及时妥善安置。以光山县九龙中路项目和九龙国际城项目为例，通过异地安置，成功解决了46户群众的安置问题。

　　该市在房屋征收安置工作中进行创新，将其与棚户区遗留问题的化解相结合。因棚户区改造涉及大量居民的搬迁和安置问题，在推进房屋征收未安置问题整改的同时，该市加大了对棚户区改造历史遗留问题的化解力度，加速安置区的建设。例如，羊山新区棚户区改造一期和二期项目在整改过程中，已顺利完成交付，将383户群众安置到位。