2020 年，鹿邑县住建局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻党的十九大精神，强化“百 城建设提质和农村人居环境改善”两大载体，全局上下克服新冠肺炎疫情不利因素，团结拼搏、求真务实、开拓进取， 扎实推进各项工作落实。

党建工作更加精细扎实

在县委、县政府的正确领导下，鹿邑县住建局坚持和加强党的全面领导，认真贯彻执行党中央、上级党组织决策部署，把党的政治建设摆在首位。坚持按要求开展党组理论学习中心组学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神。结合县住建局实际，在学习中整合资源，利用局党组会议和二五学习日，及时传达学习贯彻上级党委决策部署和重要批示，及省厅、市局重要工作安排。定期举办全局干部职工或专门的执法人员普法培训班，2020 年共举办培训班研讨会 12 次，法律、业务知识考试13次。做到压实主体责任、压力层层传导，认真落实党建工作责任制，全面落实上级党委关于加强新形势下住建系统党的建设的意见和省厅、市局要求。召开全面从严治党工作会议，全面推进党的各项建设的重大决策部署在住建系统落地生根。

落实“一岗双责”，严格落实党风廉政建设责任

鹿邑县住建局党组对党风廉政建设主体责任工作高度重视，把今年定为住建 系统党风廉政建设年，开展了多种活动，把党风廉政建设与业务工作同部署、同安排、同要求、同落实，加强党风廉政建设，做到警钟长鸣。监督干部职工严格执行廉政纪律，杜绝各种违纪行为发生，对重点股室负责人实行轮岗制度。健全责任报告、责任考核、责任追 究等相关监督约束制度和规定，把全年党风廉政建设和反腐败工作汇编成册，加大了执行情况的检查和督促力度，把领导干部廉政责任制执行纳入工作重点内容，使之经常化、制度化。积极落实巡视整改，配合省委、市委、县委常规巡视和专项巡查工作，对反馈的问题积极整改，制定完善各项制度。严格落实“一岗双责”，从源头上做好预防和治理腐败工作。严格执行中央八项规定，规范“三公经费”管理。

抓好疫情防控，全力以赴做好企业复工复产

为严防新冠肺炎疫情输入输出，鹿邑县住建局组建以局党组书记、局长朱明为首的“党员先锋突击队”，筑牢疫情防控防线。第一时间在全县公租房小区、物业小区出入口设立疫情防控卡点和消毒通道，对居民出入情况、体温情况进行监测，对公租房小区内公共区域、单元楼楼道及住户家中每日进行消毒消杀，切实减少交叉感染风险；成立检查小组，实行“一日三查”制度，连日深入房地产售楼部、建筑工地、商砼企业等公共场所进行督促检查；开展农村市场化保洁督导行动，确保全县农村环境卫生干净整洁，杜绝因生活垃圾清运不及时造成的疫情传播。疫情防控期间，住建局成立建设工程复工复产服务保障领导小组及12个工作队，实行领导包片、每日调度、跟踪督查和应急处置等机制，有力有序推进项目建设。不间断督导检查建筑工地和混凝土搅拌站落实环境清洁、通风消毒、值班值守人员等防控措施，积极帮助企业进行复工；持续加强供水、供暖、供气等企业防控管理，安排专人驻厂监办，指导企业建立应急保障队伍，备足充分的抢修物资，并向社会公布热线电话，发现问题第一时间赶到现场处理，尽快完成抢修，确保公用设施平稳运行。

百城提质、老旧小区改造扎实推进

百城提质自2017年开展以来，全县城市基础设施方面项目共85 个。老旧小区改造更加扎实，2020年度改造任务52 个，2933 户，目前已超额完成年度目标任务。城市基础设施更加完善，新建并提升了杨园路南段、谷阳路东段等道路10条；新建污水管网、雨水管网、中水回用管网；治理文化路南段、谷阳路东段等 15 个积水点。完成谷阳路、卫真路、博德路等21条主次干道清淤检测工作。编制规划更加科学，编制完成人民防空、海绵城市、城市地下管廊、绿地系统、城市通讯、电力等专项规划，海绵城市建设更加完善，2020年超额完成海绵城市建设任务，受到周口市政府的认可与好评。

农村人居环境整治打造美丽乡村

户厕改造工作已全部完成，全县已完成 78945 户卫生厕所改造任务，超额完成省、市下达任务 7.8 万户。后期管护机制已初步建立，共配备吸污车100辆，大型三格式化粪池200座，全县的改厕工作推进较快处在周口各市县前列，得到了市委、市政府的高度认可。农村环境卫生市场化保洁工作已步入常态化轨道，目前，全县已具备生活垃圾治理“五有”标准：有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有完善的监管机制。全面实行“户分类、村收集、保洁公司保洁、镇运转、县处理”垃圾收集模式和农村长效保洁机制，垃圾治理率达到95%以上，保证了农村垃圾日产日清。

房屋安全隐患排查整治专项行动显现成效

在“度”上下功夫，把思路“理”清，制定《鹿邑县房屋建筑安全隐患排查整治专项行动方案》，按照“属地管理”“三管三必须”的原则和“依法治理、先危先易、分类施策”的方法，明确工作推进路径。在“面”上下功夫，把底数“摸”清，根据“不漏一区一街、一镇一村、一户一房”的原则，利用行业主管部门摸排出的隐患数据与乡镇（办事处)掌握的隐患数据进行“数据碰撞”、查缺补漏。在“点”上下功夫，把隐患“整”清，开展回头看工作，重点解决部分乡镇（办事处）“整治进度偏慢”“数据核查不实”等方面问题。2020年度省、市下达全县危房改造指标任务共1124户，该局结合政策和工作实际，对评定为危房的偏房实施改造，共完成危房改造 1742 户，超额完成危房改造任务 618 户，实现危房全部“清零”。

工程建设项目审批制度改革压缩审批时限

鹿邑县住建局牵头在县行政服务中心设立了“工改审批服务专区”。实行“前台受理、后台审批、一窗通办”办事人员和审批人员不见面办事模式，对不方便现场领证的企业行政服务中心提供免费邮寄业务，对全县招商引资等重点项目提供上门送证服务。通过精简审批环节、实行联审联验、积极推进告知承诺制、实行容缺办理等方式，全县工程项目审批时间由 2019年以前的 130 个工作日压减至 80 个工作日以内，在前期手续完整的情况下，该局涉及的施工许可证办理仅需5 天即可办理完成，目前，该局工程建设项目审批办件量和覆盖率位居全市第二。通过工改大大缩短了审批时限，提高了工作效率，促进了全县工程项目早开工、早完成，营造了良好的营商环境。

供水、供气、供暖民生工程向快向好发展

供水工程，全年完成城区供水量883万立方米，新通供水用户5676户，坚持每月组织开展水质化验全分析，数据定期在鹿邑银龙供水公司微信公众号发布。供气工程，全年累计完成安装7920 户，点火通气8100 户，完成供气量1700万立方米。供暖工程，已建设企业供热管网2.8公里，发展企业用户2家。发展供热小区8个，建设热源井6口，建设远程自控系统2套，完成标准监控室2座，建设标准站房7座，完成建设一级管网合计11000余米，完成二级管网合计24000余米，新增供暖能力150万平方米。

建设工程质量安全平稳可控

今年以来，鹿邑县住建局共计监管建筑工程45项，监管范围内建筑工程质量安全监管率达到97%以上、主体结构验收 合格率达到 100%、竣工验收合格率达到100%、全县受监工程的质量、安全监管均在可控范围；纳入监管的新建住宅工程质量常见问题预防和治理覆盖率达到95%、质量投诉问题处理快捷高效、业主满意度达到98%以上。开展安全活动14 次，聘请省住建厅专家进行安全排查4次。累计签发安全隐患整改通知书130余份，其中停工整改通知书31份，消除了大量的安全隐患，有效遏制了我县建筑施工安全事故的发 生。认真实施优质工程、文明工地激励机制，鼓励企业实施品牌战略，在全县范围内推广质量标准化工地建设取得成效。

污染防治机制日益健全

紧盯国家空气质量二级标准城市创建目标，2020 年，目标任务为 PM10（可吸入颗粒物）年均浓度达到87微克/立方米以下，截至12月30日，全县PM10（可吸入颗粒物）年均浓度为77微克/立方米，在周口市排名第一位。组织各建设单位、监理公司、施工企业负责人召开6次大气污染防治暨“散尘”治理专题工作推进会议，对全县45个在建工地、24 家商砼站派驻扬尘防治监督员，并成立督查组，每天不间断巡查。严格落实扬尘防治“六个100%”，对全县符合条件的建筑工地、商砼站安装智能摄像头，进行“7+24”实时监控，多次组织开展在建工程、商砼站联合检查、晨查夜查活动，对建筑工地、商砼站扬尘污染“零容忍”，依法从严、从重、从快打击扬尘违法违规行为，对顶风违规的企业顶格处罚。

综治信访工作防控到位

成立工作专班、明确专人负责、注意研判，畅通信访渠道，及时化解、办结信访案件，全年共办理行政诉讼案件11件，信访案件208起，案件办结率100%，满意率达到98%以上，做到了无进京、进省上访。逐步建立统一的行政调解统计报告制度，探索网上受理，调解行政争议和民事纠纷，截至目前，无一例行政复议案件的发生。积极开展平安建设和社会治安综合治理，制定并签订了2020年社会治安综合治理平安建设目标责任书26份，明确有组织领导和安全防范措施及制度，全系统实现了无干部、职工无重大责任事故发生。该局对13 个问题楼盘化解任务进行动员部署、扎实推进，成立了以局长为组长的问题楼盘化解领导小组，建立工作专班，对所分包问题楼盘进行全面调查，并对问题楼盘存在的问题逐一分析、建立台账，对查出问题复杂且法律性较强的问题，结合法律顾问集体讨论，分析研判，分类化解。

建设执法规范有序，物业管理规范便民

转变工作作风，鹿邑县住建局注重打牢执法队伍的思想基础，树立文明执法观念，在熟悉业务的基础上，严格做到依法执法、文明执法。县住建局定期联合物业协会组织监督检查，对存在问题的物业公司下发整改通知书并要求公司及时整改。在今年省、市2020年度物业服务企业“双随机一公开”监督检查工作中，所抽取的4个物业服务企业，都得到了省市检查组的一致好评，对该局物业工作给于高度认可。该局积极开展了前期物业招投标工作，对推动物业企业良性发展，提高物业管理水平起到了关键性作用。积极发动物业小区参与文明城市、卫生城市创建活动，制作宣传版面620副，宣传条幅1200多条。牵头开展了多项物业小区专项治理行动，取缔了小区“乱收费、私搭乱建、侵占绿地”等等不良行为，全县住宅小区面貌焕然一新。

人防工作有序推进

狠抓“结建”管理，按照“以建为主”的原则，严格把关，积极督导建设单位和房地产开发商建设防空地下室。深 化人防宣传教育工作，在“5·12”防灾减灾日、“6·1”儿童节、“9·18”警报试鸣等活动期间，积极开展宣传咨询活动，宣传效果显著。积极开展联演联训工作，联合应急管理局、消防大队等相关单位开展防空防灾综合演练、模拟消防应急疏散行动演练、道路应急演练等联演联训8次。

“新的一年，鹿邑县住建局将持续推进老旧小区改造，优化完善城市基础设施建设，深入开展污染防治攻坚，稳妥做好 房屋安全隐患排查整治工作、拧紧房屋“安全阀”，加强建设领域质量、安全监管，强化房地产市场、建筑市场监管。鹿邑县住建局将以扎实的工作作风精心谋划，扎实推进“十四五”。2021年，全局谋划了“十四五”期间城市基础设施项目23大类，建设项目200多个，主要以补短板和提升城市功能及生态建设为主，以逐步实现智慧化城市建设为目标，项目谋划涵盖了老旧小区改造、道路提升、排水防涝、供水供暖、河道治理、特色街区、停车场、强电入地、海绵城市、公园绿化、恢复古城墙等。全局将以大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，不断提升城市品位，切实增加居民的幸福感、获得感。”局长朱明表示。