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确保效率质量 全面统筹推进——河南省开展农村房屋安全隐患排查整治工作侧记

发布日期:2021-02-14 信息来源:中国建设报

  自开展农村房屋安全隐患排查整治工作以来,河南省委、省政府高度重视,成立了以副省长为组长的“农村房屋安全隐患排查整治工作领导小组”,领导小组下设办公室,办公室设在河南省住房和城乡建设厅,由厅长兼任办公室主任,统筹安排全省农村房屋排查整治工作。2020年11月4日,河南省政府办公厅转发了《河南省农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》,指导各市、县明确责任、细化要求,全面深入开展农村房屋安全隐患排查整治工作。

  截至2021年1月29日10时,全省44709个非城区行政村已全部开展排查工作,共排查房屋8919578座(平均每个行政村排查199座)。其中,用作生产经营的房屋952569座(自建房870400座、非自建房82169座),行政办公用房61227座,教育用房41026座,医疗卫生用房69124座,文化设施用房9476座,养老、福利、救助用房52845座,宗教场所7275座,其他场所56718座。经初步判定,存在安全隐患的房屋38248座,鉴定为C、D级的房屋7981座,已完成整治的房屋2298座。按照《河南省农村房屋安全隐患排查整治工作方案》要求,用作生产经营的农村自建房、公共用房已排查完毕。

  广泛宣传 强化培训

  为营造良好工作氛围、顺利推进排查整治工作,河南省10余家主流媒体,通过网络、报纸、广播等多种宣传方式,将此次农村房屋排查整治工作的目的及意义进行了广泛报道,赢得了广大人民群众的理解和支持,为推动排查整治工作奠定了良好基础。

  工作开展初期,农村房屋信息录入较慢。对此,河南省住房和城乡建设厅专门组织召开“全省农村房屋安全信息录入培训电视电话会议”,参加培训人员包括省、市、县住房和城乡建设等部门负责同志以及全省所有乡镇党委书记(镇长)、乡镇市场监管所所长、乡镇负责信息录入人员共约10190人,实现了乡镇级别全覆盖培训。

  压实责任 定期通报

  在农村房屋安全隐患排查整治过程中,领导小组多次组织召开全省会议,强化各市、县督促指导责任,压实各乡镇排查录入主体责任,确保各级各部门在工作开展过程中能够思路清晰、快速有序。

  为进一步加快推进整体工作进度,领导小组实行“两日通报制度”,根据信息系统的录入数据对各省辖市进行排名排序,每两天向当地人民政府和领导小组的成员单位通报排名结果,对排名靠后的市、县、乡镇进行点名批评。

  现场办公 定点督导

  在开展排查整治工作中,对工作进度缓慢的市、县,领导小组专门组织人员,到该市、县进行现场调研、了解情况,分析工作进展缓慢的原因,想对策、找办法,对能够在现场解决的问题就现场解决、不能在现场解决的问题待研究后再给予专门反馈。通过这种“点穴”式的督导,在最短时间内解决了个别地市工作进度缓慢的问题。

  部门联动 发挥合力

  为确保在最短时间内完成所有生产经营性用房、公共用房的排查整治工作,领导小组办公室发挥牵头协调作用,全省各部门通力合作,梳理出农村地区文化设施用房以及养老、福利、救助用房等房屋数。各市、县、乡镇根据梳理结果开展有针对性的排查工作,确保排查工作快速有序。

  总结经验 创新方法

  河南省在深入推进全省农房安全隐患排查整治工作的同时,不断总结工作经验,采取“4+4+2”工作法,通过“查看系统、听取汇报、电话询问、深入调研”4种方法和“强化培训、树立典型、下发通报、定点督导”4种措施,发挥“部门合力与上下合力”(两个“合力”),有力促进工作快速开展。同时,河南省农房安全隐患排查整治领导小组办公室进一步创新工作方法,印发《关于提交农村房屋安全隐患排查整治承诺书的通知》,要求各省辖市向领导小组办公室提交本辖区农房排查整治承诺书,承诺书包含本辖区内农村生产经营性房屋、公共用房数量和排查完成整治时限等内容,通过上报承诺书方式,进一步增强各省辖市排查整治工作的紧迫感和责任感,确保各项目标任务圆满完成。

  聚焦重点 制定打算

  相关负责人表示,根据前期农房排查整治工作完成情况和整体工作目标,河南省将着重围绕以下方面持续推进下一步工作:

  一是继续加大宣传力度,切实提升思想认识。继续按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则扩大宣传,向群众讲明农房安全隐患排查整治工作对于改善提高农民群众住房质量和生活水平的重要意义,形成强大声势,切实提升广大农民群众安全意识、责任意识,加强广大农民群众配合排查整治工作的积极性、主动性。

  二是严格把控时间节点,保质保量完成任务。严格按照农房安全隐患排查整治工作方案要求,在2021年6月底前,完成全省农村用作经营自建房和公共用房的整治工作,同时基本完成其余农房安全隐患排查工作。在2022年年底前,完成所有非重点排查房屋的整治工作。农房安全隐患排查整治领导小组办公室将抽调专人,以暗访(“四不两直”,即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)的形式,对全省18个省辖市进行抽查。对抽查发现未能按照时间节点完成工作目标的地区,将追究相关人员责任,并进行全省通报。

  三是全力聚焦排查重点,确保工作不留死角。春节前,全省农房安全隐患排查录入重点是用于生产经营的房屋和公共用房,对这两类房屋做到“不漏一房、不落一户”。对于行政办公用房、教育用房、医疗卫生用房、文化设施用房、养老、福利、救助用房和宗教场所等房屋,各市、县须安排相关部门排查到位。在排查经营性房屋时,市、县、乡镇依据市场监督管理局核发的营业执照,做好镇区主要街道上用于生产经营的房屋排查工作。对于一些没有办理营业执照的经营主体,如村庄内的小磨坊、小种植场所做好排查工作,确保排查“没有死角、没有遗漏”。

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