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濮阳市住建局: “四位一体”夯实住建领域安全生产防线

发布日期:2023-07-28 信息来源:濮阳市住建局

       为促进全市住建领域安全生产形势持续稳定向好,今年以来,濮阳市住建局通过聚焦顶层设计、狠抓质量监督、强化安全监管、严格工程管理,“四位一体”不断夯实住建领域安全生产防线,全市住建领域安全生产形势总体稳定向好。

       一是聚焦顶层设计,下好安全防范“先手棋”。不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系,贯彻落实全员安全责任制,全系统、全行业层层签订《安全生产目标责任书》125份,累计召开涉及质量安全和建筑市场工作的局党组会、局长办公会、专题会议12次,开展建设工程质量安全大讲堂系列培训学习活动4期,转发印发相关通知、方案、文件70余份,传达中央、省、市关于质量安全和建筑市场工作的决策部署,及时通报讲评,传导压力,建立起责任具体、环环相扣的“责任链”和清晰有效、层次分明的“压力链”。不断强化安全生产宣传教育,充分利用广播电视和微信抖音等传统媒体或新媒体,播放公益宣传片和警示标语。依托现场观摩会、现场一线、公益宣传等多形式多渠道,开展安全生产月、消防宣传月等宣传活动,制作宣传展板,印制《建筑施工人员常识手册》和《建筑安全倡议书》传单,累计制作发布各类质量安全警示标语、宣传栏、电子屏、横幅6000余条(张),确保质量安全宣传“低头见、抬头见”,落实“小角落、大安全”工作举措,让安全防范意识“根植于心”。

       二是狠抓质量监督,守牢质量标准“生命线”。实行工程质量终身责任承诺、永久性标牌和信息档案三项制度,强化建设单位首要质量责任,落实施工单位施工质量主体责任、监理单位质量检查验收把关责任、落实勘察设计和检测单位质量责任。实施质量标准化管理和质量手册应用活动,明确质量控制重点和做法,设置图文、图片和实物质量样板,企业质量管理规范化水平和自控能力不断提高。在日常监督工作中,采取施工过程监督抽查和竣工验收到位监督相结合的方式,加强对各方责任主体的质量行为和工程实体质量的监督检查,对发现的质量隐患跟踪落实整改,保持监督震慑力。不断强化对预拌混凝土生产企业的监管,组织开展了对市城区预拌商品混凝土生产企业的专项监督抽查,确保混凝土质量和工程实体质量安全。对工程质量检测机构人员、设备等质量保证条件进行抽查,建立检测过程数据实时上传和不合格检测结果报告制度,严厉查处虚假检测报告行为,规范检测市场秩序。相继印发《全市建筑施工领域重大事故隐患专项整治暨建筑市场综合执法检查行动方案》、《全市高层建筑电缆井消防安全隐患排查整治工作方案》和《关于进一步加强工程质量监督管理的通知》等文件,对全市在建工程质量及高层建筑电缆井消防安全进行专项执法检查。制定《濮阳市工程质量投诉管理办法》,进一步规范工程质量投诉处理工作,切实维护各方合法权益,提高群众满意度和获得感。上半年,共受理质量投诉37起,已办结37起。

       三是强化安全监管,筑牢安全生产“高压线”。持续深化住建领域“双重预防体系”建设,印发《濮阳市建筑施工安全生产常态长效监管工作机制》,督促企业双重预防体系机制常态长效运行。严格落实“三管三必须”的要求,采取“采取专项行动+日常检查”相结合的方式,先后在全市范围内开展了冬春季节建筑工地安全生产大检查、“两会”“五一”等特殊时期安全检查、建筑施工安全隐患百日大排查、建筑施工安全生产治理、夏季汛期高温季节安全检查、“七上八下”关键时期建设施工防汛等专项行动,持续巩固提升建筑起重机械设备、建筑施工特种人员持证上岗、建筑施工消防安全、建筑施工领域重大安全隐患排查、施工现场未成人防溺亡、围挡整治等专项检查和自查自纠活动,开展全市建筑施工领域及经营性自建房安全生产县(区)异地交叉检查工作,切实压紧压实安全生产责任,防范安全生产事故。上半年,全市共查处建筑施工安全隐患1431处,已整改1385处,发现重大隐患7个,开展安全生产约谈6次,责令停工整改项目15个,移交处罚线索5个,检查建筑起重机械设备292台,封停存在安全隐患设备9台,责令限期拆除2台。开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,共检查市直管项目29个,下发整改通知书29份,发现问题隐患626个,重大隐患3个,已整改问题隐患499个。组织房屋市政工程安全生产治理行动巩固提升行动,目前,全市受监889项危大工程均处于可控状态。加强施工现场消防安全管理,上半年共查处消防类安全隐患220处,已整改220处,有效确保了施工现场消防安全。

       四是严格工程管理,维护建筑市场“基准线”。始终坚持抓好工程建设事中事后管理,加强建筑市场执法监督检查,在市辖区内开展建筑工程施工发包与承包违法行为专项治理工作,对建筑工程施工发包与承包违法行为治理行动实现常态化管理,全面查处转包、违法分包,使建筑市场步入法制化、规范化、制度化的管理轨道。上半年,共检查在建工程项目36个,下达限期整改通知单29份,切实维护了建筑市场秩序。全面部署推进住建行业建筑施工现场实名制系统,建立了专项工作群,定期通报进展情况,督促各项目尽快实现系统无缝对接,截至目前,全市实现住建行业实名系统数据共享、直连项目共305个,与省住建行业实名制系统完成对接连接率100%。


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