豫建金〔2022〕26号

河南省住房和城乡建设厅

关于进一步加强住房公积金个人

住房贷款管理有关问题的通知

各省辖市、济源示范区、省直管县(市)住房公积金管理中心，各行业住房公积金管理分中心：

　　住房公积金管理直接关系到缴存职工住房资金的安全和社会稳定，确保住房公积金资金安全完整，加强住房公积金风险控制和防范是各住房公积金管理中心(以下简称各中心)的责任和义务。近年来，我省住房公积金个人住房贷款发放量逐年增加，个人住房贷款逾期率逐年下降，住房公积金个人住房贷款管理工作取得了显著成效。截至2021年底，全省住房公积金累计归集总额7,225.50亿元，住房公积金个人住房贷款累计发放额4,235.99亿元，个人住房贷款余额2,590.41亿元，个人住房贷款逾期额8,119.14万元，全省个人住房贷款平均逾期率为0.31‰。但是，目前我省在住房公积金个人住房贷款管理方面仍然存在一些问题亟需解决，如在贷款管理关键环节存在一些短板，内部管理环节还存在漏洞；个别中心个人住房贷款逾期率居高不下或连续多月呈上升趋势；部分中心个人住房贷款余额占缴存余额的比率偏高，有潜在资金流动性风险；个别中心个人住房贷款余额占缴存余额的比率较低，没有充分发挥住房公积金个人住房贷款在解决中低收入家庭住房困难问题方面的作用等。

　　为了进一步加强住房公积金个人住房贷款管理，现就有关问题通知如下：

　　一、高度重视个贷管理，提高风险防范意识。党中央历来高度重视风险防范工作，特别是党的十八大以来，习近平总书记多次强调要打好防范化解重大风险攻坚战，重点是防控金融风险。住房公积金个人住房贷款风险防范工作关系到缴存人的切身利益，关系到住房公积金的平稳运行，也是防范化解房地产市场和住房金融风险的重要内容。住房公积金面对的外部环境和内部状况较为复杂，住房公积金个人住房贷款管理工作中一些长期积累的风险和问题如果不及时处置，会让风险问题更为复杂严峻。做好住房公积金个人住房贷款风险管理，是住房公积金管理部门的基本职责，也是住房公积金制度平稳健康发展的根本保证。做好住房公积金个人住房贷款管理，防范化解个贷逾期风险，是当前做好住房公积金风险防控工作的重中之重。

　　二、加强贷款风险管理，强化风险防控责任。住房公积金个人住房贷款由原来以逾期管理为主向以贷款管理为主转变，把贷款管理作为重点领域。按照《住房公积金管理条例》和有关规定，各中心要切实承担责任，把住房公积金个人住房贷款风险防控列入重要议事日程，在严格执行国家贷款政策、贯彻落实住房公积金个人住房贷款业务规范的基础上，全面梳理住房公积金个人住房贷款管理各环节，查找薄弱环节、查找管理漏洞，研究确定住房公积金个人住房贷款的风险节点、控制要求和应对措施，加强住房公积金个人住房贷款管理和风险防控。要完善住房公积金个人住房贷款风险防范机制，贷款实行“谁审批、谁负责，谁发放、谁回收”的风险控制制度，明确风险控制责任，把贷款风险控制在源头。要认真做好贷前调查和贷后跟踪管理，建立逾期贷款催收和风险防范预警机制，完善住房公积金个人住房贷款档案管理，确保资金安全。

　　三、压减存量逾期贷款，严格控制新增逾期。严格落实住房公积金个人住房贷款相关政策，加强贷款审核、贷后管理等工作，控制新增逾期贷款，减低住房公积金个人住房贷款逾期率。要按照住房公积金个人住房贷款管理相关规定，严格审核借款人身份、还款能力和个人信用以及购建住房的合法性和真实性，加强对抵押物和保证人担保能力审查。要逐笔审批贷款，逐笔委托银行办理贷款手续。贷款资金应当划入售房单位(售房人)或者建房、修房承担方在银行开设的账户内，不得直接划入借款人账户内或者支付现金给借款人。要加大对逾期贷款的监控力度，加强与有关部门的沟通联系，防范骗取住房公积金个人住房贷款等行为发生，对长期逾期的借款人依法催收逾期贷款，严格控制住房公积金个人住房贷款逾期率。

　　四、用好电子稽查工具，加强逾期贷款监管。各中心要不断探索完善对住房公积金个人住房贷款风险的监管手段，充分利用住房公积金电子稽查工具，发挥电子稽查信息精准预警作用，全面开展政策执行情况检查和风险隐患排查，密切监测贷款逾期风险，深入查找风险高发点，认真分析风险隐患产生的原因，逐条梳理和核对风险疑点，摸清风险隐患底数，建立风险排查台账，分析风险隐患产生原因，及时采取措施加以整改。根据住房城乡建设部有关要求，我厅将持续关注各中心住房公积金个人住房贷款逾期率变化情况，每月根据全省住房公积金统计报表数据进行分析研判，了解全省和各中心逾期情况，有针对性地采取措施，对个人住房贷款逾期率高的中心采取提醒、通报、下发督办函、现场实地督导调研或者约谈等方式进行督办，确保全省住房公积金个人住房贷款逾期率逐步下降。

　　五、完善相关管理制度，健全风险防控机制。各中心要从落实风险防控责任、建立配套制度机制、完善风险防控措施等方面入手，研究建立风险防控的长效机制。加强内部风险防控，完善管理规章制度，建立健全岗位制约、贷款业务稽核、逾期贷款催收、信用惩戒、责任追究机制，有效防范和控制贷款风险，维护缴存职工合法权益，及时堵塞管理漏洞，确保资金安全和有效使用。完善住房公积金相关规章制度，严格贷前审查和贷后管理，建立常态化逾期贷款催收工作机制，建立逾期贷款分级管理制度，防范住房公积金个人住房贷款逾期风险。

　　六、优化贷款办理流程，提高贷款服务效率。各中心要进一步简化贷款办理程序，缩短贷款办理周期。严格落实异地贷款政策，加大异地贷款业务办理力度，明确异地贷款使用条件，认真核实相关信息，积极做好相互配合，加强贷后管理工作，确保异地贷款业务有序开展。进一步发挥住房公积金对合理住房消费的支持作用，做好贷款服务工作，健全贷款服务制度，完善贷款服务手段，优化贷款业务流程，简化业务审批要件，规范使用证明材料，减轻贷款职工负担。加强政策宣传指导，积极开展网上贷款业务咨询、贷款初审等业务，利用综合服务平台，推进网上业务办理，努力提高贷款服务效率和质量，充分发挥住房公积金资金使用效率，为缴存职工提供高效便捷的服务。