豫建复函〔2024〕75号

张义国代表：

　　您好，您提出的关于“加快我省氢能与燃料电池汽车产业高质量发展”的建议收悉，首先感谢您对省氢能源与燃料电池汽车产业发展的持续关注和支持。现根据您提出的意见建议，结合我省工作实际，答复如下：

　　一、氢能与燃料电池汽车产业发展有关情况

　　省委、省政府高度重视氢能产业，将发展氢能产业作为深入实施换道领跑战略、推动未来产业发展的重要举措。

　　省住建厅积极研究制定省级加氢站建设审批管理办法，指导加氢站建设审批和运营管理工作，完善加氢站建设审批和运营管理机制，明确加氢站建设审批、审批、验收流程。在充分借鉴外省市相关管理办法，总结我省郑州、新乡、濮阳等地市做法的基础上，组织起草了《河南省加氢站建设管理暂行办法》。

　　省发展改革委会同省直有关部门认真贯彻落实省委省政府决策部署，以《河南省氢能产业发展中长期规划（2022-2035年）》《郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案》为引领，持续在加快推广应用、推动产业落地、完善政策体系等方面开展工作，重点突破氢能供给、氢能装备、氢燃料电池汽车等领域，在氢能产业中高端和关键环节抢占先机。

　　省财政厅注重顶层设计，研究出台产业发展支持政策。出台支持氢能产业发展方面的若干财税、金融政策，如将氢能产业列入中央预算内投资、专项资金等财政资金重点支持领域，对氢能产业关键核心技术研发、重大项目投资等大力争取国家和省级专项政策支持，并积极落实国家税收优惠政策、省级首台（套）重大技术装备研发奖励和保费补贴政策；在拓宽融资渠道方面，鼓励新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金通过市场化运作，设立氢能产业子基金，吸引社会资本进入及加快产业链关键环节核心企业落地。鼓励金融机构提供多种信贷服务，为氢能产业发展构建良好服务体系。针对郑州燃料电池汽车示范应用城市群，2022年，省财政厅联合省工信厅、科技厅、发展改革委研究制定《推动郑州城市群燃料电池汽车产业高质量发展若干政策》，从支持氢燃料电池及关键零部件制造、加大产业项目招商引进力度、支持氢能企业科技创新、加快氢燃料电池汽车推广应用、支持加氢站设施建设以及商业模式创新运用等方面，研究提出了十三条财政支持意见，明确了郑州城市群燃料电池汽车产业不同建设内容的奖励标准和政策条款，为车辆推广、加氢站建设运营和产业培育提供了资金支持。省财政厅还配合省工信厅等有关部门联合印发《河南省加快建设燃料电池汽车示范应用城市群行动方案（2022-2025）》，以推动我省示范城市群氢燃料电池汽车产业高质量发展，确保示范应用目标任务圆满完成。在强化政策制度的同时，财政部门强化资金保障，积极落实国省财政补助资金。在2022-2025年间，郑州燃料电池汽车示范应用城市群最高可获中央财政18.7亿元奖补资金。2023年底，根据财政部、工信部等五部门通知的燃料电池汽车示范应用第一年度考核评价结果和奖励积分，我省争取下达示范应用第一年度奖励资金23763万元，主要用于燃料电池汽车示范推广和车辆用氢。从2022年起，省财政厅逐年筹措安排省级补助资金，专项支持郑州城市群应用示范项目实施。为加快推动示范应用工作，体现并发挥省级资金的引导、带动功能，预拨付2022、2023年度省级补助资金63991万元至各有关城市，重点支持城市群内推广应用、车辆用氢以及加氢站建设等工作开展。

　　省工业信息化厅深入落实省委省政府实施换道领跑战略决策部署，加快氢能产业谋篇布局。一是加强统筹规划，加快推进“7+28+N”产业链群建设，推动氢能装备产业链纳入第一批专精特新细分领域产业链,围绕培育新质生产力，制定专项方案,加强推进实施，努力实现“化点为珠、串珠成链、聚链成群、集群成势”，聚焦氢能与储能领域，开展省级未来产业先导区遴选。二是提升创新能力，认定公布40余家省产业研究院，其中氢能产业领域共组建河南省氢能与燃料电池汽车产业研究院、河南省氢能安全储供系统产业研究院两家省产业研究院，贯通氢能绿色制取、安全致密储输和高效利用等整个产业链，实现河南省氢能与燃料电池汽车产业高质量发展。三是拓展示范应用，积极推进燃料电池汽车示范应用，指导各示范城市积极拓展燃料电池汽车推广应用场景。郑州城市群第二示范年度新推广各类燃料电池汽车1065辆，累计推广车辆1740辆，纯氢运营里程超过2575万公里。开展绿色低碳发展重大标志性项目遴选，对包含氢能示范应用在内的已建成投运标志性项目进行梳理和筛选，11个绿色低碳发展重大标志性项目入选。

　　二、下一步工作安排

　　继续以郑州国家燃料电池汽车示范应用城市群为引领，壮大氢气制造、氢能装备、氢能燃料电池汽车等领域，推动“制、储、运、加、用”全产业链协同发展。

　　一是支持氢能领域重点企业创建省产业研究院，搭建创新平台，加快河南省氢能与燃料电池汽车产业研究院、河南省氢能安全储供系统产业研究院建设，围绕氢燃料电池、氢能安全储供系统等环节关键材料与核心技术开展攻关，打通产业链环节。

　　二是支持省内配套创新型企业积极参与燃料电池汽车产业链配套、研发，切实增强零部件配套产业的自主能力和创新动力，努力实现提质降本，为整车企业提供优质产品优质服务。

　　三是发挥我省广阔市场和丰富应用场景优势，探索拓展交通、工业等氢能场景应用，促进氢能产业供需两端协同发展。

　　四是提请省政府加快推进出台《河南省加氢站建设管理暂行办法》。加快按程序将《河南省加氢站建设管理暂行办法》报送省政府。待省政府同意后，会同省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、商务厅、应急管理厅、市场监督管理局、气象局印发实施，并严格贯彻落实《办法》规定要求，按照职责分工积极开展相关工作。

　　五是燃料电池汽车示范城市群中央补助资金采取先考评、再核拨的资金拨付方式，于每年度绩效考评工作完成后，再予以下达。为加快预算执行进度，推动城市群示范工作增速提效，省级补助资金已先于中央资金、采取先预拨、再清算的模式下达。目前，各地加氢站还存在建设手续不完备、不合规，未满足资金拨付前置条件等一些问题，以致市级对加氢站省级补助资金拨付率不高。下步我们将会同相关部门调研了解存在问题和困难，制定工作措施，优化工作机制，提高项目补助资金到位率和使用效益。

　　最后，再次感谢您对省氢能源与燃料电池汽车产业工作的关心支持和指导，恳请您在今后的工作中能持续获得您的关心支持，对我们的工作继续提出宝贵意见和建议。