豫建复函〔2024〕80号

胡业勇代表：

　　您提出的关于“关于河南省无障碍环境建设的建议”的提案已收悉。首先感谢您对无障碍环境建设工作的关心与支持。“十四五”以来，省住房城乡建设厅和省残联、省民政厅、省卫生健康委等部门坚持“以人为本、关注民生、服务民生”的发展理念，指导全省相关部门把无障碍环境建设作为一项民心工程、德政工程予以重点关注，作为“我为群众办实事”的主要内容强力推进。您提出的“明晰管理职责，强化统筹协调”“加强设施建设维护，夯实硬件基础”“加强无障碍信息交流，助力社会包容发展”等宝贵建议，结合我厅和省残联等协办单位的职责，现答复如下：

　　一、“十四五”以来全省无障碍环境建设成效

　　（一）建立无障碍环境建设的工作机制

　　为统筹推动全省无障碍环境建设，2021年省住房和城乡建设厅联合省民政厅、省卫健委、省残联等部门，组建了河南省无障碍环境建设工作协调指导组，负责统筹指导和协调全省的无障碍环境建设工作。工作组积极向省政府及有关部门建议，把无障碍环境建设纳入脱贫攻坚、全域旅游、乡村振兴、老旧城区改造、文明单位及文明城市创建等工作中，为完善无障碍环境建设的顶层设计提供有力支撑。同时省残联指导各地残联组建无障碍督导员队伍，建立监督体验机制，完善了无障碍环境建设监管体制，推动有关部门切实履行职责，营造社会各界共同关心、建设、维护无障碍设施的良好氛围。

　　（二）完善无障碍环境建设的政策体系

　　自2021年以来，省住房和城乡建设厅、省行政审批政务信息管理局和省民政厅等部门先后研究制定了相关文件：《河南省养老服务条例》《关于老年人服务专区建设的指导意见》《省政府办公厅关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《关于城市既有住宅加装电梯的指导意见》、《河南省建筑适老化建设标准》《特殊困难老年人居家适老化改造项目推荐清单》等，为全省无障碍环境建设提供了强有力的政策标准支持。

　　（三）推动无障碍环境建设专项行动

　　省住房和城乡建设厅联合省民政厅、省残联等单位印发了《河南省无障碍环境市县建设实施方案》（豫建城建〔2021〕170号），启动了试点先行、分批推进、全域启动的无障碍环境建设三年行动，全省38个市县积极申报了省级无障碍环境建设建设工作。截至目前全省共完成新建和改造无障碍公共建筑4375座、新建和改造城市道路337条。其中淮滨县、淇县、禹州市等18个市县建设成效显著，百姓满意度高，被评为“全省无障碍环境示范市县”，切实发挥了示范带动效应。省卫健委积极推动全省各级各类医疗机构开展老年友善医疗机构建设，从管理、服务、环境、文化等方面提升老年人看病就医满意度，截止2023年底，85.6%以上的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构建设成为老年友善医疗机构。省行政审批和政务信息管理局一是开展了“便利老年人服务”政务服务改革试点工作；二是优化了政务服务便民热线服务，同时部署与110报警服务台的高效联动工作；三是完成了河南省政务服务网适老化改造，分别在河南政务服务网、“豫事办”App开设“老年人服务专区”和线上无障碍浏览辅助工具，实现字体放大、页面缩放、字体颜色突出显示、辅助线辅助定位、语音辅助等适老化功能。

　　（四）加大无障碍改造资金投入

　　2021年至2023年，省民政厅指导全省共完成12万户特殊困难老年人家庭适老化，省级累计下拨补助资金超过3.6亿元；国家、省级累计下拨补助资金1.0185亿元为全省72529户困难重度残疾人家庭进行了无障碍改造，全省残疾人居住环境和生活品质不断提高。

　　（五）加大家庭社区适老化改造力度

　　省卫健委积极推进老年友好型社区建设，研究制定老年友好型社区建设标准，把老年友好环境作为重要建设内容。截止2023年，全省134个社区获评全国示范性老年型社区。266个社区被评河南省老年友好型社区。省民政厅要求各地家庭适老化改造需做到100%入户，实行“一户一策”“量体裁衣”，最大限度增强老年人居家养老的安全性、便利性和舒适性。省住建厅指导全省落实新建住宅小区和老旧小区改造按规定标准配套无障碍服务设施的政策措施，2021年至2023年，全省结合城镇老旧小区改造，共新增、改建养老服务设施363个，加装电梯702部，为群众提供了更加安全便利的居住环境，提升了居民生活品质。

　　二、下步工作计划

　　（一）指导各地因地制宜推动无障碍设施建设改造。省住房和城乡建设厅联合省残联将持续深入推动全省无障碍环境建设工作，同时指导已确认申报创建全国无障碍建设示范城市（县）的7个地市积极开展创建工作，以示范创建引领全省无障碍环境高品质建设。

　　（二）推动省级无障碍环境建设立法工作调研。省残联将积极配合省人大、省政协开展无障碍环境建设专项调研，推动省政协将无障碍环境建设纳入2024年调研计划、推动省人大将无障碍环境建设纳入2024年省人大立法调研内容。省住房和城乡建设厅将联合省残联加大《无障碍环境建设法》的宣贯力度，全面提高依法建设依法维护无障碍设施的质量和水平，营造全民共建共治共享的浓厚氛围。

　　（三）完善无障碍社会服务提质增效。省卫健委将持续开展老年友善型医疗机构建设工作，优化医疗卫生机构服务流程，改善老年人就医环境，方便看病就医，不断增强老年人幸福感、获得感。省行政审批政务信息管理局将进一步推进省一体化政务服务平台（省级部分）建设，重点推进“豫事办”适老化和无障碍改造工作，为老年人提供更加精细化、个性化的线上办事服务。

　　再次感谢您对无障碍环境建设工作的关心和支持！