豫建复函〔2024〕82号

胡友涛代表：

　　您好!您提出的“关于支持城市更新工作的建议”收悉。感谢您对我省城市更新工作的关心、关注和指导!根据您提出的建议，结合我厅工作实际，经认真研究，现答复如下:

　　实施城市更新行动，对推动城市结构调整优化、全面提升城市发展质量品质、不断满足人民日益增长的美好生活需要、促进经济社会持续健康发展，具有十分重要而深远的意义。近年来，围绕实施城市更新行动，我省主要做了以下工作：一是建立工作机制。成立省城市更新工作领导小组及其办公室，统筹组织协调，各地也积极建立工作推进机制，建立城市更新工作机制，专项推动城市更新工作。二是加强顶层设计，研究建立城市更新“1+N+X”政策标准体系，省人民政府办公厅印发了《关于实施城市更新行动的指导意见》；省住房城乡建设厅研究印发了《河南省城市体检技术指南》《河南省城市更新规划编制导则（试行）》，会同有关部门联合印发了《关于金融支持城市更新行动的意见》等，其他政策正在加快研究制定。各省辖市加快形成城市更新政策标准体系，强化政策支撑；三是加强城市体检和规划编制工作。坚持城市体检先行，将城市体检作为城市更新的前提。我厅研究印发了《关于开展2023年度全省城市体检工作的通知》《河南省城市更新规划编制导则（试行）》，建立省级特色指标体系，督促指导全省积极开展城市体检及规划编制工作。四是城市更新项目稳步推进。制定加强项目管理的意见，召开项目谋划及投融资培训会、推进会，初步建成城市更新项目信息管理系统，建立信息报送和调度机制。指导各地坚持“项目为王”，聚焦居民“急难愁盼”和“城市病”等突出问题，积极谋划实施城市更新项目，2023年全省共实施城市更新项目3501个，完成投资4306亿元。

　　关于提案中提出的“建议加快城市更新政策性文件出台，加大城市更新资金支持保障力度，搭建城市更新工作学习交流平台。”等建议非常切合我省实际情况，结合建议，下一步，我厅将积极会同河南银保监局等有关部门认真研究，并做好以下工作：

　　一是完善政策标准体系。我厅牵头，会同省发改委、自然资源厅、行政审批和政务信息管理局等印发《关于优化城市更新项目审批工作的通知》，有效整合城市更新项目中涉及的审批服务事项，建立快速审批机制，优化提升城市更新项目审批服务，助力全省城市更新实施。督促自然资源厅加快研究出台《关于推进城镇低效用地再开发促进城市更新工作实施办法》，优化城市更新土地供给方式、方法，为有效推进我省城市更新提供有力保障。

　　二是加强城市更新融资工作。加强政银企高效合作，健全多元投融资机制，加强项目遴选和管理，吸引金融机构抓住城市更新机遇，开展城市更新业务，扩大融资渠道；鼓励政策性银行、商业银行等金融机构创新城市更新金融产品，简化审批流程，降低准入门槛，加大对城市更新项目的支持力度。召开城市更新政银企对接暨项目推介会，深化政银企合作；总结一批可复制、可推广的成功案例作为城市更新典型示范项目进行推介，通过加强沟通交流，学习先进经验做法，开拓思路，打造更多城市更新项目“新亮点”。

　　三是做好项目谋划和指导。指导各地坚持系统性、整体性，坚持片区统筹，实施项目“打捆”，谋划储备一批大项目、好项目。树立全生命周期管理意识，一体化考虑策划、规划、设计、投资、建设和运营。会同省有关部门指导市县精准储备城市更新领域重大项目，紧扣国家政策性资金支持方向，做深、做细、做实项目前期工作，强化资金、用地等要素支撑，形成谋划一批、支持一批、建成一批的良性循环。做好城市更新示范项目建设，及时总结示范项目案例，适时召开观摩会，宣传推广好经验、好做法。解决现阶段城市更新项目谋划项目缺乏全局性、系统性，不能实现对市政基础设施、城市环境的有效更新的问题。

　　联系人及电话：靳兆祺 18695908909