豫建复函〔2024〕95号

邓建峰委员：

　　您提出的《关于多策并举 预防液化气罐泄漏爆炸事故的提案》已收悉。首先，非常感谢您对我省瓶装燃气管理工作的关心和支持。现结合省商务厅、应急管理厅、市场监管局协办意见形成答复意见如下：

　　一、我省瓶装燃气管理工作情况

　　您在提案中提到的气瓶使用管理不规范、用户安全知识不足、安全检查不到位等问题在我省部分市县确实存在。您的建议中肯，紧紧围绕瓶装燃气监管问题，对如何提升我省瓶装燃气管理水平具有很大的启示。

　　（一）深入开展燃气安全专项整治

　　2023年以来，我省深入贯彻习近平总书记关于燃气安全的重要指示批示精神，按照党中央国务院决策部署，聚焦企业经营、生产充装、输送配送、用户使用、燃气具生产流通使用等环节，紧盯餐饮企业等人员密集场所，注重明查与暗访相结合，采取“领导+专家”方式，严密组织交叉互查，统筹力量分片包干，开展“蓝焰行动”等专项检查，“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患。全省累计检查瓶装液化石油气供用气场所61.03万处次（我省瓶装液化石油气非居民用户约20万户），整改消除安全隐患13.81万个，下达整改通知书19007份，处罚1098.6万元，移交司法机关案件线索144件。

　　（二）规范瓶装燃气企业经营服务

　　印发《河南省瓶装液化石油气管理办法（试行）》，推动企业规范用户用气服务、加强瓶装液化石油气配送管理、严格执行安全检查制度。督促指导燃气经营企业结合实际建立完善的用户服务体系和标准，推行实名购气制度，完善用户信息档案。规范配送服务流程，严格执行随瓶安检制度，在送气时规范开展安全检查，做好气瓶安装、点火调试、泄漏检测等工作，同步对用户开展安全用气宣传教育；对不符合条件的，积极指导用户进行整改，不配合整改或无法整改的，不予供气。

　　（三）推进燃气安全装置加装

　　认真落实《安全生产法》《燃气工程项目规范》等法律规范要求，着力提升用户端安全。研究制定《关于推进城乡燃气用户加装安全装置工作的实施方案》《燃气用户安全装置选型安装基本技术要求》，按照“政府主导、企业实施、先急后缓、梯次推进”的原则，全面实施燃气安全装置加装。2022—2023年，完成餐饮等非居民燃气用户安装燃气泄漏报警器及联动切断装置15万余户。

　　（四）实施非居民用户“瓶改管”

　　为提高用气场所燃气设施硬件水平，守牢燃气安全底线，切实保障社会公共安全和人民群众生命财产安全，2023年以来，我省全面推进非居民用户“瓶改管”。指导各地强化政策支持，建立“瓶改管”用户、企业、政府三方资金共担机制，精简行政审批许可事项和环节，降低非居民用户“瓶改管”资金负担，按照“宜管则管、宜电则电”的原则因地制宜实施改造。今年以来，全省累计改造非居民用户“瓶改管”11.13万户。

　　（五）组织开展餐饮企业培训

　　为进一步提高我省餐饮行业用气安全水平和餐饮企业主要负责人安全用气意识，防止和减少燃气安全事故，2024年1-3月，采取集中观看网络课程、专家现场讲授、观看警示教育片、现场参观、模拟演练等方式，在全省范围内组织开展使用燃气的餐饮企业培训。共计培训餐饮企业主要负责人（含企事业单位食堂主要负责人、个体工商户、多个餐饮场所的每个场所实际经营主要负责人）、燃气安全管理人员和操作使用燃气具的工作人员18万余人次，在普及燃气安全知识、提升操作技能和应急能力方面收到了良好效果。

　　（六）推进瓶装燃气企业整合

　　印发《河南省进一步规范城镇燃气行业经营秩序行动方案》，组织召开全省城镇燃气经营企业规模化整合工作视频调度会和全省瓶装液化石油气市场整合培训会，组织新乡、漯河、南阳等地主管部门赴杭州市调研学习瓶装液化石油气市场整合经验，严格新建项目批复，有序缩减瓶装燃气企业、厂站存量，推动城镇燃气经营企业规模化整合工作平稳有序实施。截至目前，瓶装液化石油气企业由2023年初的996家减少到238家，102个市县已形成“1-2座充装站、若干个瓶装供应站”的瓶装液化石油气供应格局，燃气市场整合取得初步成效。

　　二、下步重点工作

　　我们也清醒的看到，目前我省瓶装燃气管理仍存在较多问题及不足，根据您的建议，下一步我们将重点做好以下工作：

　　一是持续开展安全隐患排查整治。会同商务、应急、市场监管等部门，加强对瓶装液化石油气市场的管理，继续开展安全排查整治，及时开展“回头看”，严厉打击违法违规行为。

　　二是全面推进非居民用户“瓶改管”。强化燃气安全隐患风险源头管控，推动使用瓶装液化石油气的工商业、公共福利等非居民用户因地制宜实施改造，今年完成12万户非居民用户“瓶改管”目标任务。

　　三是推进企业规模化整合。严格经营许可，严控新增，淘汰过剩、低端产能；坚持政府主导、市场化运作的原则，推进燃气企业规模化整合，逐步建立安全有序的燃气市场经营秩序。

　　四是提高信息化管理水平。加快瓶装液化石油气管理平台建设，实现对气瓶充装、运输、储存、经营、使用、检验、报废等全过程的可追溯动态（实时）监控。

　　最后，再次感谢您对我省瓶装燃气安全管理工作的关心和支持。