豫建复函〔2024〕97号

致公党河南省委会：

　　《关于规范我省建设工程质量鉴定管理的提案》（中国人民政治协商会议第十三届河南省委员会第二次会议1320448号提案）已收悉，对提出的意见建议表示衷心感谢！结合我厅工作职责，对有关建议答复如下：

　　一、所做的主要工作

　　（一）出台政策。针对目前我国未有房屋安全鉴定相关法律的情况，近几年我省主要依靠出台政策措施进行行业治理。2022年6月，根据国务院办公厅国办发明电〔2022〕10号文件精神，河南省委办公厅河南省政府办公厅印发的《河南省自建房安全专项整治工作实施方案》（豫办发电〔2022〕39号）指出：加强房屋安全鉴定管理。要严格房屋安全鉴定机构管理，规范房屋安全鉴定机构从业人员执业行为，确保房屋安全检测数据真实可靠、鉴定结论科学准确。鉴定机构应对报告真实性和准确性负法律处责任，严禁出具虚假报告。2024年3月，经省政府同意，我厅牵头21个省直部门联合印发的《关于加强全省经营性自建房安全管理的实施细则》（豫自建房〔2024〕1号）指出：加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，定期开展专项检查，督促鉴定机构配备开展业务所必须的人员和设备...加大房屋鉴定机构信用体系建设。2022年5月，我厅印发了《关于加强房屋安全鉴定管理的通知》（豫建质安〔2022〕114号），明确了房屋安全鉴定应遵循的原则、从事房屋安全鉴定的三类机构及应具备的标准条件。上述规范性文件为我省房屋安全鉴定工作提供了基本政策保障。

　　（二）编制标准。为进一步规范我省房屋建筑安全鉴定工作，2022年7月，省住房城乡建设厅制定了《河南省房屋安全鉴定报告编制要求》《河南省房屋安全鉴定报告示范文本》，并聘请中国建筑科学研究院专家审定，供有关房屋鉴定机构使用，有效保证了鉴定报告质量。

　　（三）规范管理。去年以来，我厅先后组织开展经营性自建房鉴定报告抽查活动，严格问题整改，及时通报情况，依规作出处理，有效震慑了违法违规行为。同时，先后组织开展了拌混凝土企业原材料试验、检测机构建筑节能、防水卷材和主体结构检测能力比对，及时向社会公布比对结果，接受社会监督，规范市场秩序。另外，省建设工程质量监督检测行业协会制定并实施了《河南省建设工程质量检测行业自律公约》，对加强诚信建设、规范经营行为、维护检测市场秩序发挥了积极作用。

　　二、下一步工作打算

　　积极向省人大和省政府建议出台有关地方法规或政府规章，进一步完善许可制度，规范我省鉴定市场准入管理。认真贯彻落实住房和城乡建设部令第57号《建设工程质量检测管理办法》和有关要求，加快出台我省实施细则，进一步加强检测市场监管，组织开展从业人员培训教育，不断提高鉴定技能和服务水平。

　　感谢贵委对全省住房和城乡建设事业的关心和支持！