豫建复函〔2024〕98号

刘品生委员：

　　您提出的“关于大力推进青年发展型城市建设的提案”已收悉。感谢您长期以来对城市建设工作的关心和支持。近年来，我厅积极发挥职责作用，坚持系统思维、问题导向、目标导向，聚焦群众急难愁盼和城市病等突出问题，大力实施基础设施补短板，加强历史文化保护，推进城市更新和保障性住房建设，进一步完善城市功能，提升城市生活品质和文化魅力，城市人居环境明显提高，城市发展的活力和动力显著增强，为青年发展型城市建设助力。现结合实际工作答复如下：

　　一、城市建设工作推进情况

　　（一）完善城市配套设施，提升城市生活品质

　　近年来，省委省政府高度重视城市人居环境改善，不断加大园林绿化品质提升、城市基础设施补短板工作力度。大力推进城市绿地、口袋公园、城市绿道建设，增加城市绿地面积，提升城市绿地品质。截至2023年12月底，全省新建和提升城市绿地3200公顷，建设“口袋公园”395个，城市绿道430公里。全省共创建园林城市33个，园林县城39个，因地制宜、因城绿化，基本实现300米见绿、500米入园的服务需求，改善了城市生活环境。积极组织开展城镇污水处理设施专项整治，推进管网更新、破损修复、清淤堵漏、雨污分流等建设改造，提高污水管网收集效能。指导各地优化城市路网结构，加强市政道路交通体系建设，结合城市更新行动，优化路网结构。2023年全省共开工建设道路1604公里，其中新建道路866公里，改造提升738公里；新建公共停车泊位16万个。加强学校、医院、商圈等重点区域的服务配套设施建设，为年轻人在教育、就医、生活服务方面提供更多便利等。推动无障碍环境建设，38个市县积极参与了省级无障碍环境市县创建工作，共完成无障碍设施涉及新建和改造城市道路337条、新建和改造公共建筑3383座、新建和改造公共交通设施77处。积极推进我省公共充电基础设施建设，五年来我省公共充电设施大幅增长，目前全省公共充电枪数已达到12.56万个，为人们生活和绿色出行提供了便利。

　　（二）推进历史文化保护与建设，增强城市文化引力

　　着力构建城乡历史文化保护传承体系，积极推进保护修缮与活化利用。多种渠道筹措资金，加强历史文化街区保护修缮和市政基础设施建设，目前我省已对13片历史文化街区进行保护修缮，1357处历史建筑得到活化利用。例如，郑州的德化街、芝麻街1958双创园、二砂文化创意园，洛阳的洛邑古城、西工小街，开封的鼓楼夜市、龙亭公园等。伴随着历史文化保护和城市更新建设逐步建立了多层次、多方面、多渠道的体验环境和内涵，吸引青年人了解河南城市的历史与文化，体会不同的人文事物，欣赏城市的繁华和魅力，为青年人提供更多的交流空间，为青年人群创意创业营造良好的环境氛围。

　　（三）推进保障性租赁住房建设，吸引青年人才落户

　　河南省委省政府高度重视新市民、青年人等群体住房问题，推进保障性租赁住房发展，为满足困难人群的刚需和吸引青年人才落户创造条件。我厅提请省政府办公厅印发了《河南省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（豫政办〔2022〕6号），为全省保障性租赁住房工作提供政策指引，主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难，同时指导各地出台发展保障性租赁住房配套政策。据统计，我省“十四五”保障性租赁住房发展目标为34万套（间），截止目前我省共申报保障性租赁住房19.7万套（间），其中2021年已筹集3.5万套（间）、2022年已筹集8.7万套（间）、2023年已筹集7.5万套（间）、2024年计划申报4.7万套（间）。

　　（四）推进老旧小区改造，打造良好的宜居生活环境

　　省委省政府连续五年将老旧小区改造纳入省重点民生实事，省政府印发《关于推进城镇老旧小区改造提质的指导意见》，我厅印发了《关于进一步做好城镇老旧小区改造工作的通知》《2023年重点民生实事城镇老旧小区改造工作实施方案》《关于在城镇老旧小区改造工作中加强养老服务设施建设的通知》《关于开展“国球进社区”“国球进公园”活动进一步推动群众身边健身设施建设的通知》等文件，要求各地结合老旧小区改造，坚持党建引领，积极完善各类民生设施，补齐设施短板，完善物业服务。老旧小区改造开展以来，全省共改造完成城镇老旧小区2万多个，惠及居民约237万户。通过实施城镇老旧小区改造，拆除违法建筑212万平方米，改造各类管网5000多公里，新增停车位约11万个，充电设施8万余个，新增、改建养老服务设施363个。全省通过实施城镇老旧小区改造，解决了一大批群众急难愁盼问题，城市品质和居住环境进一步改善，人民群众获得感、幸福感明显增强。

　　二、下步工作

　　（一）持续推进保障性住房建设工作，为新市民、青年人提供高品质的住房保障

　　我厅将继续围绕住房城乡建设部和省委省政府安排部署，借鉴上海经验，结合我省实际，更加细致地对新市民、青年人的需求进行研判，更高品质地提供租赁产品，保障新市民、青年人的住房需求。进一步丰富筹集方式、加大筹集力度，为更多新市民、青年人提供住房保障；进一步提升保障性租赁住房品质，指导各市积极探索具有各自特色的发展模式，努力提高住房建设标准、打造“好房子”样板；进一步提升服务水平，努力营造有活力、有温度、有人情味的氛围，打造舒适的居住环境，更好满足新市民和青年人的住房需求，让他们轻装上阵，更好地为美好生活去奋斗。

　　（二）进一步加大基础设施补短板力度，提升城市人居环境品质，为青年人创造更好地生活空间

　　坚持问题导向，加强城市交通体系建设、加快智能停车设施建设、因地制宜推动无障碍设施建设改造、增强城市供水系统韧性、推进城市健身设施补短板，重点推进城市绿色空间建设、实施城镇污水收集处理能力提升行动、推进城市垃圾综合治理。

　　（三）持续推进历史文化保护传承，增强城市文化魅力

　　积极推进《河南省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》立法工作。加快《河南省城乡历史文化保护传承体系规划》以及相关保护规划的编制、审查和审批，建立完善的城乡历史文化保护传承体系。持续开展历史文化资源普查认定，完善保护名录，做到“空间全覆盖、要素全囊括”。持续推进活化利用。围绕推进城市更新、指导市县积极谋划历史文化街区保护利用项目，开展历史文化街区保护更新，提升街区活力。

　　最后，再次感谢您对城市建设工作的支持、关注和指导！恳请您在今后的工作中能持续对我们的工作提出宝贵意见和建议。