豫建复函〔2025〕34号

陈鹏代表：

　　您在河南省第十四届人民代表大会第三次会议提出的《关于加速完善建筑防火标准全面提升消防安全的建议》收悉。首先，感谢您对我省建设工程消防工作的关心支持并提出宝贵意见。我厅会同省消防救援总队、省市场监管局进行了认真研究，现答复如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）推动历史遗留问题化解处置。为有效解决既有建筑消防安全问题，努力推动建设工程消防历史遗留问题得以妥善化解处置，切实提升全省建设工程消防安全水平，保障人民群众生命财产安全，我厅联合省消防救援总队报请省政府同意，2024年9月5日，由省安全生产委员会办公室、省消防安全委员会办公室联合印发了《河南省建设工程消防设计审查验收历史遗留问题专项治理工作方案》（豫安委办〔2024〕90号），成立了由省政府领导牵头的专项治理工作协调小组，建立了由省住房城乡建设厅、省消防救援总队双牵头，24个省直部门单位组成的工作专班，自去年9月至2026年2月在全省部署开展为期1年半的专项治理。对排查发现的各种历史原因产生的消防审验历史遗留问题进行化解处置，对存在消防审验历史遗留问题的既有建筑进行消防安全提升改造。

　　（二）不断完善工程建设消防标准。住房城乡建设部已发布实施了《建筑设计防火规范》《建筑防火通用规范》《消防设施通用规范》等一系列涵盖建筑材料、消防规划、设计、施工、验收以及日常维护全方位的工程建设标准。我厅也陆续发布实施了《高压细水雾灭火系统设计、施工及验收标准》《消防控制室管理技术标准》《河南省电动自行车停放充电场所防火设计标准》等多项工程建设消防地方标准，河南省建筑业协会、河南省建设工程消防协会分别发布了《既有建筑改造防疫应急医疗场所防火技术标准》《建设工程消防技术专家咨询评审标准》2项团体标准。目前，我厅正在组织编制《河南省建设工程竣工验收消防查验技术标准》《建筑与市政工程施工现场消防安全技术标准》《河南省加氢站消防设计技术标准》《河南省电化学储能电站消防设计技术标准》等多项消防方面的工程建设地方标准作为国家标准的补充，不断满足预防建筑火灾，减少火灾危害的要求。

　　（三）压紧压实工程责任主体责任。为规范全省消防设计审查验收工作，我厅制定了《河南省建设工程消防设计审查验收实施细则》，对全省消防审验管理工作进行规范，对工作相关要求进行明确，推动落实建设单位依法对建设工程消防设计、施工质量负首要责任，设计、施工、工程监理、技术服务等单位依法对建设工程消防设计、施工质量负主体责任，建设、设计、施工、工程监理、技术服务等单位的从业人员依法对建设工程消防设计、施工质量承担相应的个人责任，着力构建从设计、审查、施工到验收全流程管理机制。

　　（四）部署开展违法违规专项治理。结合全省安全生产治本攻坚三年行动，部署开展建设工程消防设计审查验收违法违规历史遗留问题专项治理，将加强建筑材料和设施设备防火性能进场使用检测制度机制、完善建设工程消防设计审查验收技术服务管理制度作为重要内容。切实加强对建筑材料和设施设备防火性能进场使用检测管理，严厉打击进场使用防火性能不合格建筑材料和设施设备行为，重拳打击消防审验技术服务造假等违法违规行为，提高建设工程消防质量，提升消防审验工作效能。

　　二、下步主要工作

　　结合您提出的建议，我厅将会同省消防救援总队、省市场监管局不断加强和改进全省建设工程消防工作，强化建设工程消防安全源头管理，守牢消防安全第一道关口。

　　（一）不断规范完善建筑防火标准。加强新兴行业领域、新业态相关建设工程的消防审验工作研究，加快推进电化学储能电站、电动汽车充电站（桩）、加氢站、寄宿制培训机构等新兴行业领域，剧本杀、密室逃脱剧本娱乐经营场所等新业态工程建设消防技术标准发布实施。加强技术研究，完善工作流程，支持防火新材料、新技术、新工艺工程应用。

　　（二）切实强化消防设计审验管理。尽快发布实施《河南省建设工程消防设计审查验收实施细则》，落实工程建设参建各方责任主体工作责任，不断提升消防设计、施工质量，更好保障建设工程消防安全。推进违法违规专项治理，加强对建筑材料和设施设备防火性能进场使用检测管理，严厉打击进场使用防火性能不合格建筑材料和设施设备行为，提高建设工程消防质量。

　　（三）继续推进既有建筑消防改造。继续深入推进建设工程消防审验历史遗留问题专项治理，对排查发现的既有建筑因各种原因产生的历史遗留问题进行化解处置。采取加强、代偿等措施，充分运用新技术、新材料对既有建筑进行消防安全升级改造，提升建设工程抗御火灾能力。

　　（四）努力促进消防产业协同发展。加强与科研院所、高等院校等专业技术单位的交流合作，指导“河南省建筑火灾系统化防控工程技术创新中心”“河南省智慧防火及大数据模型工程技术创新中心”等建筑防火科创新平台切实发挥作用，推进建设工程消防事业水平提升。