豫建复函〔2025〕54号

尊敬的王春霞代表：

　　您提出的关于“关于聚焦城市供水末梢安全保障，助力城市公共卫生事业发展的建议”已收悉。十分感谢您对城市管理工作的关心和支持。经认真研究，现答复如下：

　　城市供水安全是城市稳定运行和居民生活的基本保障，关乎人民群众的身体健康和生命安全。我厅一直以来高度重视城市供水行业相关工作，出台了《河南省城市供水管理办法》(省政府令第194号)，每年组织开展供水水质抽检、供水漏损控制工作等，着力提升城市供水安全保障工作能力。

　　一、开展的主要工作

　　（一）实施城市供水等管道老化更新改造。提请省政府印发《河南省城市燃气供水排水供热管道老化更新改造实施方案（2023—2025年）》，研究制定《城市燃气供水排水供热管道老化更新改造技术导则》，每年制定年度全省城市建设重点工作。明确供水管网改造近远期目标任务，强力推进供水等老旧管道更新改造，2022年以来全省共更新改造供水管网2980公里，有效降低了管网漏损率，保障了供水水质安全。

　　（二）加强城市供水水质管理。一是每年开展全省城市供水水质抽样检测工作。结合国家抽样安排对全部城市、县城的公共供水出厂水、管网水、末梢水和居民加压调蓄设施供水（二次供水）进行省市两级抽样检测，通报问题，限期整改落实。二是组织召开全省城市供水水质管理和检测技术研讨会，指导各城市供水主管部门加强水源、水厂、管网、二次供水全过程全链条管理，梳理分析水质风险因素，提升城市供水水质监测实验室能力，充分发挥国家城市供水水质监测网中心站和地方站技术支撑能力，服务城市供水水质监测分析。

　　（三）开展城市公共供水管网漏损控制。一是完善了《河南省城市公共供水管网漏损控制管理工作指南》，组织召开全省城市公共供水管网漏损技术培训会，指导城镇供水主管部门和供水单位逐步构建供水管网漏损管控体系，提高管网信息化、精细化管理水平，降低供水管网漏损，节约水资源，提升供水安全保障能力。二是每年度结合城市供水“双随机一公开”检查工作，开展城市供水漏损专项督导，组织专家组，对全省20%左右的供水单位进行抽查，督促各省辖市建立管网巡查、测漏、维护等有效措施，持续推进供水管网漏损管控。我省郑州市、洛阳市、平顶山市共三项经验入选全国《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》，郑州市、平顶山市成功申报国家漏损重点城市，全省城市公共供水管网漏损率控制在8%以内。

　　（四）规范城市居民二次供水设施管理。一是组织开展全省城市居民二次供水设施运行管理摸底排查工作。全面排查城市居民小区二次供水加压调蓄设施底数，摸清设施供水规模、供水方式、管理模式、服务人口、安全管理现状、养护主体等基本情况。二是坚持标准引领。研究起草了《河南省城镇供水二次加压调蓄工程技术标准》，规范和引导二次加压调蓄工程设计、施工、验收和运行维护全过程，保障居民龙头安全。三是指导各城市居民二次供水设施管理单位做好安全卫生防范，定期开展安全隐患排查整治，每半年不少于一次对水池、水箱等各类储水设施进行清洗、消毒，定期检测水质并对居民用户公开水质检测结果。

　　二、下步工作打算

　　结合您提出的工作建议，我厅将重点开展以下几个方面的工作。

　　（一）科学编制供水专项规划。指导各城市结合社会经济发展需求、人口规模、产业布局、气候特征等合理预测用水需求，编制好“十五五”城市供水专项规划，强化多水源互补、管网环状互联、应急备用水源建设等，以问题为导向，加快新建供水设施建设，更新改造老旧供水设施，提升供水安全韧性，增强供水安全保障。

　　（二）加快城市供水设施建设和改造，保障供水安全。督促指导各地，尤其是公共供水能力不足和单一地下水源的市县积极争取南水北调水源，加快推进地下水源置换和配套地表水厂规划和建设。加快推进在建18座供水厂建设，预计新增供水能力153万吨/日。

　　（三）持续推进老旧供水管网更新改造。对照“十四五”末基本完成管道老化更新改造目标，督促各地严格按照时间节点目标和投资计划，狠抓项目建设进度，系统谋划老旧供水管道更新改造工作，指导各地持续开展供水管网排查、检测、改造，有效降低管网漏损。

　　（四）严格二次供水设施管理。一是新建居民二次供水设施，鼓励供水单位实施统建统管。未实施统建的，规范新建二次供水设施建设运营管理，建立供水单位参与二次供水设施设计、施工、验收全流程的技术指导机制。新建居民住宅加压调蓄设施经验收合格后应当全部交由城市供水单位运行维护。二是稳步推进既有设施改造移交。对现有设施进行排查，建立台账。对不符合技术、卫生和安全防范要求的二次供水设施，限期整改；对老旧落后的二次供水设施，制定改造计划，分年度推动实施二次供水设施设备更新，并推进改造后移交。

　　（五）开展城市供水水质管理和检测技术培训。组织开展全省城市供水水质管理和检测技术培训，邀请行业内专家围绕水质管理、水质检测技术、水厂达标升级水质督查等内容进行研讨交流。提升河南省城镇供水水质管理和检测技术水平，加强行业学习交流，保障城市供水水质安全。

　　（六）推动供水智慧化建设。指导各城市依托城市运管服平台建设逐步实现对城市供水的安全运行监测，推动省市供水监管平台建设和信息共享，及时、准确掌握城市水源、供水设施、供水水质等关键信息，为城市供水监管提供支撑。指导供水企业加强供水设施的智能化改造，鼓励有条件的地区结合更新改造建设智能化感知装备，建设城市供水物联网及运行调度平台，实现设施底数动态更新、运行状态实时监测、风险情景模拟预测、优化调度辅助支持等功能，不断提高供水设施运营的精细化水平。

　　再次感谢您对我厅工作的关心和支持。恳请您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。