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河南省住房和城乡建设厅
2024年度法治政府建设情况报告

发布日期:2025-02-26 信息来源:法规处 阅读:

       2024年,在省委、省政府坚强领导和住房城乡建设部精心指导下,我厅深入学习贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想,突出制度建设,强化能力支撑,切实推动法治建设工作迈上新台阶,在法治政府建设、全面依法治省考核中连续7年荣获优秀等次。

  一、工作情况

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想。组织召开厅党组(扩大)会议、厅务会、专题会议审议法治建设工作重要文件,研究解决法治政府建设重大问题,把关定向统筹推进法治政府建设。厅主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,亲自推动法治政府建设重点任务,坚持定期听取法治建设工作汇报,确保法治建设各项工作落到实处。厅党组成员带头尊法学法守法用法,多次赴基层开展普法宣传和政策宣讲,切实发挥“关键少数”的带头作用。厅党组召开理论学习中心组学习(扩大)会议,深入学习研讨习近平法治思想,组织收听收看习近平法治思想系列专题辅导讲座。制定年度法治政府建设工作要点,召开全系统法治政府建设工作会议、全省城市建设管理和执法工作等系列会议,扎实推进年度法治建设各项工作任务。

  (二)纵深推进全面依法行政。大力推进立法工作,《河南省城市建设档案管理办法》2024年3月1日实施,《河南省城镇排水与污水处理条例》2025年2月1日实施,《河南省燃气管理条例》将于2025年4月1日实施。修订厅行政规范性文件管理办法,对22件拟制定行政规范性文件进行了合法性审查,行政规范性文件备案工作位居全省前列、省直部门第一名。深入贯彻落实《公平竞争审查条例》,对拟制定42件政策措施进行公平竞争审查。积极清理存量政策,宣布失效23件行政规范性文件和其他政策措施,决定修改2件。抓好人大建议及政协提案办理工作,共办结人大建议66件、政协提案112件,被评为“2024年度省人大代表建议办理工作先进单位”。

  (三)持续推进提升行政执法质量三年行动。制定印发三年行动实施方案,召开执法队伍规范化建设现场观摩会,举办全系统法治暨城市管理执法领导干部培训班、行政执法质量提升培训班,编印制服穿着规范手册、行政执法规范化手册,组织行业专家开展“巡回培训”20场、培训基层执法骨干1500余名,进一步提升行政执法质量和效能。坚持开展行政执法案卷评查、推行“互联网+监管”模式在全国住房城乡建设系统法治建设工作会以及全省推进服务型行政执法建设现场会上受到充分肯定。全年审批服务工程建设项目1.16万个,办理审批事项4.8万件,在全省进驻部门政务服务绩效考核评价排名第一,选送的“实行告知承诺制办理建造师注册”入选全省第二批典型案例。水电气热网联合报装“一件事”改革实现线上“一单式”申请,办理时限由36个工作日减至5个工作日。开展行政执法突出问题专项整治,各地主管部门共查摆问题349个、整理以案促改案例11件。我厅“双随机、一公开”监管工作在全省范围7次被通报表扬,在全省工作会议上作典型发言,并被授予先进单位,3名同志获得先进个人。组织参加第三届全省服务型行政执法比武活动,并取得二等奖的优异成绩,选送的2份行政指导案卷获评为优秀案卷。加大政府信息公开力度,政府信息公开工作在省政府办公厅专项评估中取得满分,受到通报表扬。

  (四)加强社会矛盾纠纷化解。全力打好保交楼保交房攻坚战,推动保交房交付39.7万套,整体交付进度位居全国前列。着力规范建筑市场秩序,建立健全房屋市政招标投标市场监管府院联动治理机制,开展房屋市政工程招标投标活动专项整治、建筑施工发承包专项整治,推进实名制管理系统与工改系统、建筑市场监管平台互联互通,信息化监管水平不断提高。加压推进信访矛盾化解,深化与信访、政法等部门沟通联动,开展信访突出问题源头治理三年攻坚行动,全系统信访总量明显下降,被授予全国住房城乡建设领域信访突出问题治理三年攻坚行动2024年度表现突出集体。共发生行政诉讼案件4件,负责人主动出庭应诉2次,无败诉案件。充分发挥法律顾问作用,提供法律意见500余条。

  (五)全方位开展法治宣传教育。认真落实集体学法制度,先后集体学习了《中国共产党纪律处分条例》《统计法》《保密法》《公平竞争审查条例》等法律法规。举办全系统行政复议、行政诉讼讲座,邀请郑州大学、省高院专家专题辅导。依托“河南建设大讲堂”举办9期业务专题讲座,培训全系统干部近17万人次。在宪法宣传周期间,配合省高院、省司法厅组织开展“宪”场旁听活动,组织厅机关执法人员现场旁听庭审,强化法治观念、提高法治素养。会同省委全面依法治省委员会守法普法协调小组等单位命名70家单位为全省优秀法治宣传教育基地,指导各地抓好法治文化公园、广场、街区、长廊等场所建设,这一做法在全省“八五”普法骨干培训班上受到充分肯定。组织编印《住房城乡建设系统法律法规规章汇编》《反垄断和反不正当竞争典型案例》《农村常用法律知识问答》等,为全系统干部职工学法用法提供基础教材,受到广泛好评。

  二、存在问题及下一步工作打算

  2024年我厅法治政府建设取得了一些成绩,但还存在一些问题,如全面学习贯彻习近平法治思想还不够深入、住房城乡建设系统法律法规规章体系还不够完善、“谁执法谁普法”普法责任制落实不够到位等问题。下一步,我厅将以习近平法治思想为法治政府建设的根本遵循和行动指南,认真落实年度立法计划,加快推进《河南省建筑市场管理条例》(修订)《河南省城市房地产交易管理办法》(修订)的立法进程,积极开展城市更新、历史文化保护方面的立法调研;加大对重大行政决策、行政规范性文件、行政协议的合法性审查力度,进一步提升行政合法性审查工作水平;扎实提升行政执法质量,巩固深化“强转树”专项行动,严格规范涉企行政检查,全面推进严格规范公正文明执法;做好“八五”普法收官之年各项工作,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实提升普法质效,为全省住房城乡建设事业高质量转型发展贡献法治力量。

  2025年2月24日

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