按照《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》（督察〔2022〕58号）和河南省生态环境保护委员会办公室《关于做好生态环境保护专题报告的提醒函》要求，现将我厅2024年度生态环境保护职责履行情况向社会公开。

　　一、工作开展情况

　　我厅认真贯彻习近平生态文明思想，落实省委、省政府决策部署，将生态环境保护工作作为重大政治任务和重大民生工程推进落实。成立厅主要领导任组长、分管厅领导任副组长、相关处室负责人为成员的厅污染防治攻坚工作领导小组，抽调精干力量组成办公室统筹推进该项工作。通过召开党组会、行业工作会议、专题会议等形式，加强部署推进。建立健全调研指导、专项治理、执法监督和约谈问责等工作机制，推动全系统污染防治攻坚深入扎实开展。2024年以来先后印发《河南省城镇污水收集处理能力提升行动方案》《河南省住房和城乡建设厅贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改实施方案》《河南省城市建筑垃圾专项整治工作实施方案》《河南省生活垃圾焚烧飞灰利用处置工作实施方案》等文件，协同推进降碳、减污、扩绿、增效，加快推进城乡建设绿色发展，努力推动生态环境保护和美丽河南建设工作再上新台阶，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

　　二、主要工作成效

　　（一）大气污染防治方面。一是加强扬尘污染综合管控。组织开展建筑施工扬尘污染排查整治，落实差异化标准要求，实行分级分类，推进扬尘污染防治精细化管理。从严落实“6个100%”扬尘防治措施，加强日常巡查检查，从源头上减少扬尘污染。加强对施工企业帮扶指导，加大调度督导力度，加强重污染天气应对，建立扬尘污染举报平台，发动群众积极参与控尘。二是持续开展城市清洁行动。2024年，全省各市县累计开展全城卫生大扫除活动1.2万余次，出动人员845万人次，出动各类机械90万余台次，城市道路实施机械化清扫保洁面积7.9亿平方米，全省城市环境卫生水平进一步提高。三是稳步推进集中供暖设施建设。2024年新建供热管网242公里，改造供热管网180公里。四是深入开展城市建成区餐饮油烟污染防治。2024年全省城市建成区餐饮服务单位14.8万家，安装在线监控平台187个，在线服务单位1.08万家，8000余家大型餐饮服务单位实现在线监控，有力推动空气质量的持续改善。五是推进新型建筑工业化、提高绿色建筑品质。对22个装配式建筑示范项目奖补1800万元。指导信阳市结合产业优势，开展绿色化工业化定制整装，成立河南省装配式装修（细分）产业联盟，培育河南省装配式厨房卫生间工程技术创新中心，推动装配式装修技术应用。培育发展高星级绿色建筑，培育郑州城发环境研发中心等三星级绿色建筑6个。2024年全年，全省新建绿色建筑面积占新建建筑面积的比例达到97.6%，十四五以来全省新增绿色建筑面积3.56亿平方米。

　　（二）水污染防治方面。一是提升污水收集处理效能。2024年新建改造污水管网约772公里，新改扩建污水处理厂14座，新增污水处理能力42.75万吨/日；新建污泥处置项目2个，新增污泥处置能力1060吨/日，城市污泥无害化处置率达98%以上。二是扎实推进城市黑臭水体治理。在日常督导调度的基础上，联合省生态环境厅赴20个县级城市、7个县城和济源示范区现场排查黑臭水体整治情况，并对郑州、商丘、信阳3个省辖市反弹黑臭水体的整改情况进行实地核查。截至2024年底，录入“全国城市黑臭水体监管平台”的10处黑臭水体已全部整治完成，超额完成80%的年度工作目标。三是持续推进海绵城市建设。指导信阳、开封、安阳系统化全域推进海绵城市建设示范城市，2024年6月住建部、水利部、财政部组织专家对2023年海绵城市建设示范补助资金开展了绩效评价，信阳评为“A”等级，是全国16个“A”等级城市之一，也是国家开展海绵城市示范我省首次获得A级评价的城市。截至2024年底，海绵城市全省达标面积值约1400平方公里，达标比例约24%。

　　（三）土壤污染防治方面。一是积极推进垃圾分类工作。截至2024年底，全省已设置生活垃圾分类投放点6.08万个，居民小区覆盖率达到97%；建成生活垃圾焚烧设施73座，日处理能力7.225万吨；餐厨废弃物处理设施43座，日处理能力达到3574吨；生活垃圾分类运输车辆5346辆，分类收运能力达到2.7万吨/日，全省生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系初步建立。二是开展全省建筑垃圾专项整治行动，持续推进建筑垃圾规范处置和综合利用。2024年以来全省共开展联合执法4247次，出动执法人员13万人次，查处违规车辆2520余台，处罚金额734.45万余元；建筑垃圾专项整治期间，清理违规堆放点861处、清理存量垃圾90余万吨；全省核准规范管理的清运企业622家，资源化利用企业49家，全省建筑垃圾综合利用率达98%以上。三是持续完善农村生活垃圾收运处置体系。出台《河南省农村生活垃圾治理技术导则（试行）》，召开农村生活垃圾治理工作培训会。启动农村生活垃圾治理经费定额编制，明确市县政府资金保障责任。开展收运设施建设管理情况摸底，推动收运基础设施更新改造。

　　三、存在问题

　　一是部分地市控尘管理机构清理取消，虽然已采取相应措施调整组织架构，但职能划分不明确，影响了控尘工作的连续性和有效性。二是部分城市污水收集处理设施基础薄弱，管网错接、混接、漏接及老旧破损等改造任务较重，个别城市污水处理厂布局不合理，污水处理“吃不饱”和“超负荷”问题并存，部分城市污泥资源化利用水平不高。三是城市生活垃圾分类体系仍不健全，分类宣传发动不深入，群众主动参与垃圾分类的意识尚需加强，合规投放生活垃圾的习惯尚未养成。

　　四、下步工作打算

　　（一）切实抓好扬尘污染防治。继续精准治理扬尘污染，督促地市完善差异化标准配套措施，稳步推进扬尘污染防治差异化分级分类管理，提升扬尘污染治理精细化水平。加快推进全省扬尘污染防治智慧化监管完善提升，减少对施工企业正常生产活动的干扰。广泛宣传扬尘污染治理的进展和成效，引导广大群众积极参与控尘工作。

　　（二）持续推进水污染治理工作。大力推进污水管网建设，优先补齐城中村、老城区、城乡接合部生活污水管网设施短板，努力实现城镇污水管网全覆盖。加大污水管网排查检测力度，有序推动老旧管网更新和混错接管网改造，稳步实施雨污分流改造，基本消除污水直排现象。对进水生化需氧量浓度低于100毫克/升的城市污水处理厂，围绕服务片区开展“一厂一策”系统化整治。全力打好城市黑臭水体治理收官战，充分发挥河（湖）长制作用，压实市县治理主体责任，持续开展排查整治，确保2025年底前基本消除城市黑臭水体。督促污泥处置能力不足的县市区加快新建、扩建处置设施。对存在污泥填埋的县市区，鼓励其采用垃圾焚烧、火力发电、水泥窑等协同焚烧处理方式，压减污泥填埋规模，提高资源化利用水平。

　　（三）统筹推进城乡生活垃圾治理。督促未出台（含修订）城市生活垃圾分类法规规章的地市加快推动地方立法工作。逐步推行“撤桶并点建站”，根据生活垃圾产生量和服务半径，合理布局建设规格适当的生活垃圾分类收集站点。加强农村生活垃圾收运处置基础设施的建设管理，补齐收运处置体系基础设施短板。推动农村生活垃圾治理工作水平提升。

　　2025年5月28日